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关于印发婺源县旅游行业防汛应急预案的通知

发布单位
电子政务办 生成时间 2019-04-04 15:58:40 公开方式 主动公开
索 引 号: E00000-0202-2019-0403 公开时限 常年公开    

婺府办字〔2019〕44

婺源县人民政府办公室关于印发婺源县

旅游行业防汛应急预案的通知

各乡(镇)人民政府,蚺城街道办事处,县直有关单位:

婺源县旅游行业防汛应急预案》经研究同意,现予以印发,请认真组织实施。

                      婺源县人民政府办公

                           201944

婺源县旅游行业防汛应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为提高全县旅游行业应对台风、暴雨天气和洪水、泥石流等灾害发生的综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展旅游应急处置工作,最大限度地减少洪涝灾害造成的损失,保障广大游客生命财产安全,制定本预案。

1.2制定依据

1.2.1《江西省防汛抗旱应急预案》

1.2.2《上饶市突发公共事件总体应急预案》

1.2.3《上饶市防汛抗旱应急预案》

1.2.4《婺源县防汛抗旱应急预案》等

1.3 适用范围

本方案适用于我县旅游行业洪涝灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等应急工作。

1.4 工作原则

以人为本,预防为主的原则;统一领导,分级负责的原则;快速反应,统一协调原则。  

2 组织机构及工作职责  

2.1组织机构

县政府成立旅游行业防汛应急指挥部,由政府分管旅游的长任指挥,县文广新旅局局长任副指挥,县财政局、县水利局、县气象局、县应急管理局、县市管局、县自然资源局、县商务局、县林业局、县交通运输局、县卫健委、县公安交警大队、各乡(镇、街道、园区)主要负责人为成员。县旅游行业防汛应急指挥部负责领导组织全县旅游行业的防汛应急工作,下设办公室,办公室设在县文广新旅局。

2.2 工作职责

防汛应急指挥部负责旅游行业防汛安全监督管理,指导旅游系统开展防汛安全知识宣传,提高从事旅游工作人员和游客的防灾减灾意识;发布涉旅行业防汛预警信息,启动和终止应急预案,负责指导旅游防汛事件的处置工作,协调有关单位和乡(镇、街道、园区)参加旅游防汛事件的处置、调查工作;对各类信息进行汇总分析,并及时上报。

指挥部办公室主要负责有关突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报,执行和实施指挥部的决策,承办日常工作。

3 预警响应

3.1预警级别

防汛预警信息划分为一般(IV级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个级别,依次用蓝色(提供相关信息)、黄色(提示注意事项)、橙色(劝告不要前往)和红色(警告不要前往)进行防汛预警信息发布。

3.2预警响应

3.2.1 启动IV级(蓝色)响应级别时,密切关注降雨情况和相关部门预警信息,各景区(点)提前做好应对防汛突发事件的各项准备工作。

3.2.2 启动III级(黄色)响应级别时,通知相关工作人员做好应急准备工作,加强山地、水面、桥梁、道路等重点部位监控巡查,各景区(点)减少售票或停止售票,视情况采取疏散游客措施。

3.2.3 启动II级(橙色)响应级别时,加强重点部位的监控巡查,包括房屋、山地、道路、桥梁、水面、安全设施、警示标识及游乐设施等石门山峡谷景区、篁岭景区、五龙源景区、灵岩洞景区、大鄣山景区、源头景区、文公山景区、汪口景区、李坑景区等景区停止对外营业,其他景区(点)视情况采取关闭措施。

3.2.4 启动I级(红色)响应级别时,全县景区(点)暂停一切游览活动,停止对外营业。

4 应急处置

4.1一般旅游防汛突发事件(IV级)的处置

发生一般(IV级)旅游防汛突发事件时,启动四级应急响应,副指挥赶赴事发现场组织救援,对现场实施动态监测,采取必要的安全防护措施,视具体情况向公众发出提示或避险警告相关旅游企业启动应急预案,主要负责人赶赴事发现场组织实施紧急疏散和救援,妥善安置受影响游客,并采取其它必要的处置措施。

4.2较大旅游防汛突发事件(III级)的处置

发生较大(III级)旅游防汛突发事件时,立即启动三级应急响应,总指挥或副指挥立即赶赴事发现场指挥救援;组织协调转移、撤离或者疏散受突发事件影响的游客;及时向公众发出提示或避险警告。相关旅游企业立即启动应急预案,主要负责人迅速赶赴事发现场组织实施紧急疏散和救援行动,妥善安置受影响游客,并采取其它必要的处置措施。

4.3重大(II级)和特大(I级)旅游防汛安全突发事件处置

发生重大(II级)和特大(I级)旅游防汛突发事件,迅速启动一级应急预案,总指挥立即赶赴事发现场指挥救援,调集救援所需物资和设备,迅速采取必要的安全防护措施,防止次生灾害的发生;组织协调转移、撤离或者疏散受突发事件影响的游客。相关旅游企业应急机构立即启动应急预案,主要负责人迅速到达事发现场组织实施紧急疏散和救援行动,妥善安置受影响游客,并采取其它必要的处置措施。

4.4 处置结束

当旅游防汛突发事件处置工作基本完成,次生、衍生事故危害已基本消除,经指挥部同意,应急处置工作可结束。

5 善后处理

积极做好旅游防汛突发事件的善后处置工作,尽快消除事故影响。

6 事故调查和总结评估

对所发生的旅游突发事件的起因、性质、影响、责任等进行调查评估,总结经验教训,并提出改进措施和建议。

7 信息报告

信息报告一般包括以下要素:事件发生时间、地点、伤亡人数、事故原因的初步判断、事故影响范围、发展趋势及采取的处置措施等。

8  预案管理

8.1预案培训

各旅游企业应广泛宣传暴雨、洪水、台风等灾害天气安全防范和突发事件应急处置措施,增强责任意识提高自救、互救能力。

8.2预案演练

各旅游企业应制订应急预案的演练计划,并结合工作实际进行演练,提升旅游突发事件的应急处置能力。

9 保障措施

9.1队伍保障 各旅游企业要加强应急救援队伍建设,充分发挥其应急救援作用。

9.2物资保障 各旅游企业要根据旅游突发事件的实际情况,配备必要的应急救援装备,储备必要的应急所需物资。

9.3通信和信息保障 防汛期间,指挥部各成员旅游企业主要负责人的通讯设备必须保持24小时畅通。

10 附则

10.1预案与管理 本预案由旅游行业防汛指挥部办公室负责解释,并根据实际情况变化,适时组织修订。

10.2 预案实施时间 本预案自印发之日起实施。