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关于印发婺源县第七次森林资源二类调查工作方案的通知

发布单位
电子政务办 生成时间 2019-05-23 16:03:39 公开方式 主动公开
索 引 号: E00000-0202-2019-0406 公开时限 常年公开    

婺府办字〔201957

婺源县人民政府办公室关于印发婺源县第七次森林资源二类调查工作方案的通知

各乡(镇)人民政府,蚺城街道办事处,县政府有关部门,县直有关单位:

《婺源县第七次森林资源二类调查工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,望认真组织实施。

                               婺源县人民政府办公室

        2019430

    (此件主动公开)

 

 

婺源县第七次森林资源二类调查工作方案

根据《江西省人民政府办公厅转发省林业厅关于开展全省第七次森林资源二类调查工作意见的通知》(赣府厅字2017127号)《江西省第七次森林资源二类调查工作方案》(赣林办发201871号)和《上饶市人民政府办公室转发市林业局关于开展全市第七次森林资源二类调查工作方案的通知》(饶府办字201927号)文件要求,2019年4月我县全面启动第七次森林资源二类调查工作。本次调查工作与森林资源管理“一张图”年度变更工作同步进行。为确保按时按质完成调查任务,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、目的意义

开展森林资源二类调查是法律赋予各级政府的法定职责,是推进我县国家生态文明示范县建设的基础性工作,也是我县构建定期调查与年度更新相结合的森林资源监测体系,检验我县林业生态建设成效的一项重要工作。森林资源二类调查成果,为我县生态文明示范区建设、科学发展观综合考核、领导干部离任审计、自然资源负债表编制等工作提供森林资源数据,为林业执法、生态公益林与天然林保护管理等提供执法依据,为政府决策管理、制定林业发展规划提供决策依据和支撑。

二、技术方法

(一)总体抽样调查与小班区划调查相结合。以抽样调查估算的总体蓄积控制总体内小班蓄积。根据森林资源分布情况采取不同的抽样精确度控制,我县为重点林业县,抽样精度应达到85%以上,按照抽样精度要求布设734个固定样地。

(二)遥感判读与地面调查相结合。利用最新国土“三调”0.2米高清航片和森林经营档案,开展内业核实、修改小(细)班边界及其属性,在此基础上,利用平板数据采集仪和专门开发的数据处理软件,开展外业调查和数据处理,全面提升小班区划调查效率和调查精度。

(三)定期二类调查与年度变更工作相结合。10年开展一次二类调查,并以二类调查成果数据为基准,在调查间隔期内开展森林资源管理“一张图”年度变更工作,实现森林资源常态化变更管理和县域年度出数目标。本期二类调查是以上年度林地年度变更调查和森林资源数据更新成果为基础,利用野外数据采集仪对小班进行实地区划调查;同时通过连续清查与二类调查固定样地融合,以固定样地调查结果对区域调查总体蓄积量进行控制,形成基于森林资源连续清查、二类调查、森林资源管理“一张图”年度更新相融合的全省森林资源数据更新监测体系。

三、主要任务

(一)构建省、市、县级三级调查抽样调查体系。以省级连续清查固定样地为基础,对连清样地进行加密和对原有地类调查样地进行优化,构建省、市、县三级抽样调查体系。我县在省级连续清查固定样地8km×8km的基础上,通过对省级固定样地的加密,样地抽样调查体系为2km×2km或2km×1km,抽样精度达到85%以上,符合县级抽样精度要求。

(二)全面开展固定样地调查。主要调查固定样地生态环境因子和测树因子等,并增加了6-10株优势木树高调查。固定样地调查原则上复位率应达到95%以上,且本期样木调查不进行样木固定标志设置。

(三)全面调查小(细)班林地、林木状况。主要调查地类、优势树种、树种组成、公顷株数、平均胸径、平均树高、郁闭度和林龄等林分测树因子,林权、事权等管理属性因子,以及坡度坡向、土层厚度等立地因子。

(四)统计各行政单位、森林经营单位的各类林地面积和林木蓄积。分析森林资源数量、质量、结构、分布等变化情况,客观评价森林经营管理的成效,测算森林生态系统服务功能价值,提出森林资源培育、保护与利用意见。

(五)开展全县村落生态林(包括2014年规划的191个自然保护小区)调查。根据我县实际情况,依据村落自然生态保护需要,结合村落附近林地及林木事权现状,规划以保护村落生态林为目标的自然保护小区。明确自然保护小区四至、调查优势树种、树种组成、平均胸径、平均树高、郁闭度、林龄、人为影响因子(如挖菜地、种毛竹或果树等,以及占地搭棚建房等)、保护类型(生态类型、珍稀动物类型、珍稀植物及古树名木类型、森林景观类型、水源涵养类型等)及保护对象(野生动植物、古树名木等)、林地及林木事权、管护主体及管护建议。客观评价县内村落生态林(自然保护小区)的保护现状,面临的问题,提出村落生态林的管护建议或管理办法

四、工作组织

(一)组织领导

为确保此次二类调查如期圆满完成任务,成立以刘渊海副县长任组长的婺源县第七次森林资源二类调查工作领导小组(见附件),负责全县二类调查工作的组织、管理和协调工作。领导小组办公室设在县林业局,具体负责制定调查工作方案,督促组织开展技术培训和现场目测能力考核,负责技术指导和质量检查验收,加强工作调度、宣传报道和工作总结,组织技术人员对调查成果资料进行评审论证,并及时汇总和上报调查成果。

(二)队伍组建

本次二类调查由婺源县绿色产业投资发展有限公司组织实施,为了工作的顺利实施,由该公司组织60名左右具有林业调查工作经验、身体素质好、责任心强、业务熟练的专业技术人员组成调查队伍,分成17个外业调查工组。调查人员经学习培训取得林业部门认可的上岗资格后,才能开展内外业调查,并保质、保量按时完成二类调查工作任务,提供符合要求的调查成果。

(三)督促检查

为保证本次调查工作顺利完成,达到质量要求。领导小组组建督导检查组,负责开展内、外业技术指导和质量检查。

五、时间安排

(一)前期准备阶段(2019年4月1日至30日)

制定调查工作方案;采购调查所需物资,购置野外劳保用品、防暑药品;建立组织机构,组建调查队伍;召开调查工作动员会,举办调查培训班,前期内业区划,对所有调查人员培训,并通过考试取得上岗资格。

(二)全面推开阶段(2019年5月上旬至2019年10月)

全面完成样地调查、小班调查等外业调查工作,以及内业数据整理、统计汇总和成果编制,质量检查验收,成果材料审定等工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇、街道园区,要成立相应的领导小组,将当地林业工作站站长纳入成员,明确工作任务,落实工作责任,做好外业调查的配合、协调与联络工作,确保每个外业工组都要有熟悉情况的村干部、护林员或村民带路,提高工作效率。

(二)强化经费保障。二类调查工作时间紧、任务重,技术要求高,县政府已按事权确认方式落实工作经费,并将森林资源管理“一张图”年度变更工作经费每年纳入财政预算。各乡(镇、街道园区落实好必要的工作经费,配合做好本次调查工作。

(三)保证工作质量。要牢固树立质量意识,严格按照操作细则和质量管理办法开展调查,摸清森林资源家底。一是强化技术培训。县绿色产业投资发展有限公司组织开展对所有调查人员的技术培训和野外实习,对调查人员理论知识和现地目测能力进行考核,考核不合格者不得参与调查工作;二是加强技术指导和质量检查。技术指导和质量检查工作组应按照前期指导、中期检查、后期验收的要求,认真开展质量检查。要认真审核改设样地和不能到达现地调查的小班情况,确保样地复位率达到95%以上,坚决杜绝不到现地调查小班的情况发生;三是建立奖惩机制和责任追究制度,对工作扎实、调查质量优良的单位和个人,给予通报表扬;对质量达不到要求的责令返工;对工作不落实或弄虚作假的,追究相关人员责任。

(四)强化安全生产。本次野外调查工作量大,工作条件艰苦,环境复杂,要经历雨水和高温酷暑季节,危险性较大。县林业局、县绿色产业投资发展有限公司、各乡(镇、街道园区要在切实做好野外调查后勤保障工作的同时,加强安全教育,落实安全措施,确保安全作业;要保障调查人员的合法权益,统一为野外调查人员购买人身意外伤害保险;要严格做好调查工作中所有调查数据、地形图等图片资料以及调查成果等材料的安全保密工作,确保不发生丢失或泄密现象。本次调查结果将按照国家有关要求统一发布,任何地方、单位和个人不得擅自公布。

(五)加强宣传报道。积极通过报纸、网络、电视、微信、微博等宣传媒体,广泛宣传开展二类调查工作的重要意义,宣传调查工作中涌现出来的先进典型和人物事迹,宣传林业在推进我县国家生态文明示范县建设、助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略中的重要地位和作用,不断增强全社会对林业工作的认识,形成关心支持的强大合力。

附件:婺源县开展第七次森林资源二类调查工作领导小组成员名单

 

 

附件

婺源县开展第七次森林资源二类调查

工作领导小组成员名单

为加强我县第七次森林资源二类调查工作的组织领导,确保我县调查工作任务圆满完成,经县政府研究,决定成立婺源县第七次森林资源二类调查工作领导小组,负责全县森林资源二类调查工作的组织、领导和协调工作。领导小组组成人员如下:

 长:刘渊海     

副组长:吴进良 程健苗    

 员:吴俊杰 潘战勇 郑远东 余晓东 朱永辉    

汪良彬   吴锦寿 罗进军 胡洪生

江海平 程茂强   詹淦樟  

王银芳 洪建军 江鹏 张林华 詹烨彭

张茂泉 程志刚 程桂开 吕荣华 严家军

项永龙 程炳泉 余罕浪 张建强

领导小组下设办公室(设在县林业局),由吴进良同志兼任办公室主任,严家军同志兼任办公室副主任,具体负责全县森林资源二类调查工作的组织实施。