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婺源县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划

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政府办 生成时间 2011-06-18 20:34:55 公开方式 主动公开
索 引 号: E00000-0301-2011-0045 公开时限 常年公开    

 

 

婺源县2010年国民经济和

社会发展计划执行情况2011年国民经济和社会发展计划

 


一、2010年国民经济与社会发展计划执行情况

一年来,在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持以科学发展观为统领,围绕建设“中国最美乡村、世界文化生态大公园”战略目标,进一步解放思想,开拓进取,县域经济社会继续保持较快发展,圆满完成了年初确定的各项目标任务。

(一)国民经济健康运行,主要指标增势良好。国内生产总值47.7亿元,比上年增长13 %(可比价),完成年计划的101 %;财政总收入(不含基金)4.3亿元,比上年增长30.3%,完成年计划的106.8%,其中一般预算收入2.84亿元,增长34.4%;社会固定资产投资38.1亿元,比上年增长30.1%,完成年计划的 100%;社会消费品零售总额20.4亿元,同比增长20%,完成年计划的100%;农民人均收入5279元,同比增长12.8, 完成年计划的104.4%;接待游客530万人次,增长10%,完成年计划的95.8%;旅游综合收入23亿元,增长37.7% ,完成年计划的115%

(二)产业结构持续优化,质量和效益有所提高。一是旅游发展提质提速。高标准启动和实施了婺源旅游综合服务区、国际赛车场、裕和颐园酒店等一批旅游高端项目。继续加大景区建设和旅游品牌推介力度,成功举办了乡村文化旅游节,“美丽乡村、梦里老家”婺源旅游品牌推广荣获江西省旅游创意奖。旅游管理水平不断提高,全面启动了全国旅游标准化示范县创建工作,乡村旅游业发展成果得到上级充分肯定,以旅游业为主导的第三产业获得强劲发展。2010年,年三产实现增加值21亿元,增长16.2%,GDP比重达44%二是工业经济快速增长。通过完善融资机制、优化服务方式、推进园区基础设施建设、落实结构调整举措,促进中呈光电、创盛电子、胜利塑胶等一批重大项目顺利投产。2010年,全县二产实现增加值19.4亿元, 比上年增长13%,GDP比重达40.7%;其中规模以上工业实现增加值6.2亿元,增长28.4%,上缴税金1.22亿元,突破亿元大关。三是农业持续平稳发展。从进一步提高粮食最低收购价着手,全面落实强农惠农政策,开展科技下乡活动,全县粮油、肉类、水产、茶叶等主要农产品生产稳定,农业产业化进程进一步加快。全年粮食总产达10.9万吨,茶叶加工贸易量达2.6万吨,成为中国绿茶出口第一县;全县农民专业合作社年末达97家,县级以上龙头企业发展到48家。2010年,全县实现农业增加值7.3亿元,增长3.1%,GDP比重15.3%

(三)“三驾马车”齐头并进,发展后劲不断夯实。一是投资支撑经济增长。把准国家宏观政策实施时效,有针对性地完善项目基础性工作,着力推进项目资金争取和项目建设工作。2010年,全县共获上级支持项目42个,到位无偿投资金1.03亿元;年内确定的115个重点建设项目共完成投资18.5亿元,项目个数和投资额度同比分别提高38个百分点和80个百分点。配合重点项目建设,全年共获批建设用地指标603亩,新增政府性融资1.8亿元。二是消费拉动稳步增强。围绕扩内需、保增长,积极落实家电、农机、汽车摩托、太阳能等产品下乡优惠举措,大力推动社会消费,全县消费市场持续繁荣,其中家电下乡实现5384万元,财政补贴兑现达700万元。全县新建商品房竣工面积30余万㎡,销售面积约13万㎡。三是外贸出口平稳回升。随着国际金融危机影响的逐步探底,外贸出口呈现平稳向好趋势。2010年,全县自营外贸出口企业发展到12家,出口产品也逐步呈现多元化,主要有茶叶、服装、木竹制品、五金机电、光伏材料等,全年外贸出口总额达5560万美元,增长95.2%

(四)城乡建设统筹推进,基础设施日益完善。县城中心完成了第四轮城市总体规划修编及婺源火车站站区、旅游综合服务区控制性详细规划的评审工作,千年古城保护区内“两个广场”等建设项目顺利启动,行政新区路网、文化广场北侧整体开等项目平稳推进,城东安置区、星江湿地公园、中医院整体搬迁、詹天佑小学、廉租住房等项目先后投入使用,全年新增城市道路面积8.9万平方米、绿地面积8.8万平方米、房建面积41万平方米,城镇化率达到43.2%。在做大做优中心城区的同时,注重塑形象、创特色,全面启动了江湾省级示范镇、清华和赋春市级示范镇、107个生态景观村建设,全面完成了78个新农村村点建设任务,城乡面貌大为改观。此外,国家重点工程京福高铁建设全线展开,施工方投资总额已突破3亿元,境内征地拆迁工作顺利完成并得到了省委、省政府的高度评价。

(五)人民生活继续改善,社会和谐稳定发展。一是城乡居民收入稳步增长。全县居民储蓄存款余额39.7亿元,同比增长 19.6%;农民人均现金收入5279元,增长12.8%二是民生工程深入实施。全年投入民生工程的财政资金2.07亿元,占全年财政总支出的21.4%;民生工程八个方面的78件实事全面落实,其中新型农村社会养老保险试点工作走在全省前列,城镇职工、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗基本实现全覆盖,城乡困难群众最低生活保障实现了应保尽保。三是科教文卫工作再创佳绩。国家可持续发展实验区建设深入开展,争取国家科技立项1项、省级4项,山江湖可持续发展实验区建设顺利通过验收。接受省政府对我县的教育工作综合督导评估并获优秀等次,成功举办了全省第四届县(市、区)田径运动会和全县建国以来的第一届运动会,被省体育局推荐申报“全国群众性体育工作先进单位”。体育基础设施、乡镇文化站建设有序推进,徽文化生态保护实验区建设全面启动;全县广播电视覆盖率达到97%。公共卫生服务能力进一步提高,县中医院在不到一年的时间内完成建设和整体搬迁,医药卫生体制改革稳步推进,疾病预防、食品药品监管等工作继续得到巩固,县、乡、村三级医疗卫生服务网络逐步健全完善。五是其它各项事业全面发展。社会保障机制不断健全,全县新农保参保人数达18.76万人,城镇基本养老保险参保达3.3万人,基金征缴突破亿元大关;就业创业机制进一步完善,全年完成劳动力转移和职业培训8146人次,实现新增城镇就业6728人;计生工作有序开展,5座乡镇计生服务站主体工程全面竣工,计生优质服务水平大大提升。

2010年全县经济继续保持了较快增长态势,但发展中仍然存在着一些需要高度重视和努力解决的困难及问题,主要表现在:经济总量仍然偏小;支撑经济发展的大项目、大企业不多;土地、资金、用工、物流等瓶颈问题还比较突出;农业产业化水平还不高;民生事业与人民群众的需求还有一定差距,社会管理还面临不少矛盾和问题。

二、2011年国民经济和社会发展预期目标和主要措施

2011年是“十二五”规划的开局之年,是婺源经济社会发展的关键之年。国民经济和社会发展的指导思想是:坚持以科学发展为主题,深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,紧紧围绕建设“中国最美乡村、世界文化生态大公园”的目标,着力转变经济发展方式,优化经济结构,深化改革开放,统筹城乡发展,改善民生质量,努力保持全县经济社会持续平稳较快发展。2011年主要预期目标是:

——生产总值:54.16亿元,比上年增长13.5%

——财政总收入:5亿元,比上年增长16.3% 

——社会固定资产投资:47.6亿元,比上年增长25% 

——社会消费品零售总额:24.5亿元,比上年增长20%

——农民人均纯收入:5965元,比上年增长13%

——规模以上工业增加值:比上年增长20%

——出口总额:完成市下达任务;

——城镇化率:44.8%

——人口自然增长率:7.8‰以内;

——游客接待人次:609.5万人次,比上年增长15%;旅游综合收入:28.8亿元,比上年增长25%

围绕上述目标任务,重点抓好以下六个方面的工作:

(一)紧抓政策机遇,全力推动经济社会较快发展。2011年宏观政策的着力点和支持重点将发生调整,我们必须紧抓政策机遇,努力保持和巩固良好发展势头。一要围绕政策的连续性和稳定性,认真研究扩内需、调结构、惠民生各项政策措施,积极跟进,促进发展。二要紧紧围绕政策的针对性和灵活性,及时研究把握政策特别是货币政策调整的方向和重点,充分发挥积极性和主动性,做到顺势而为、主动作为。三要紧密围绕保持经济较快增长目标,进一步完善经济运行监测预警机制,加强对关系全县经济发展重点问题、关键性指标的分析和研判,适时进行调度,确保年度目标顺利完成,为十二五规划的实施创造良好开端。

(二)促进产业提升,不断优化经济结构和运行质量。按照加快发展、转型发展的A求, 坚定不移地发展以旅游产业为主导的第三产业,以茶产业为主导的生态农业,以高新技术产业为主导的低碳工业,积极稳妥地发展以徽文化为主导的文化产业。一是继续推进旅游产业转型升级。进一步健全体制机制,规范产业经营,推动景区建设上品位,配套设施上档次,服务管理上水平,不断提升旅游综合承载接待服务能力,促进旅游业由流量观光型向休闲养生会展度假型转变,完善并推广景区、旅行社、宾馆、农家乐、导游等服务标准,加强对涉旅行业和旅游从业人员的管理培训,逐步实现旅游服务标准化、规范化。继续借助高端媒体和举办主题活动提高婺源知名度,进一步拓展旅游市场空间。二是大力发展生态农业。进一步提升农业战胜自然灾害能力和生产能力,加大农业投入,落实农业补贴,完善种粮直补机制,落实油菜良种补贴,增加农机具购置补贴目录,稳定农产品价格,保持农村经济平稳较快发展。突出做强茶叶产业,抓好油菜、蔬菜高产油茶等优势品牌农业,积极发展休闲观光农业,努力培育婺源特色农产品品牌。三是推动低碳工业经济迈上新台阶。依托新能源材料、机械电子、绿色食品、旅游商品等优势产业,加快推进工业项目建设,促其投产见效。不断完善生态工业园区基础设施建设,全面提升园区发展、承接、服务能力,提高生态工业园区的产业集聚和创新功能,并加快太白、镇头两个工业集中发展小区建设,抢抓东部产业西移、境内铁路建设开工等机遇筑巢引凤,推动县域工业新一轮发展,力争全年规模以上工业企业增加值增长20%,主营业务收入增长40%四是积极培育文化产业。继续加强文化资源的保护挖掘整理工作,大力发展传统手工艺产业,积极培育壮大文化创意产业,力争年内全县文化产业实现增加值2.7亿元,占生产总值的比重达到5%

(三)实施项目攻坚,持续扩大有效投入。项目是经济发展的载体,经济社会发展要突出项目尤其是重大项目的带动作用。一是努力在项目谋划上实现突破。突出围绕中央投资方向、产业政策导向、金融支持方向等,继续谋划一批带动力强的重点项目,形成对十二五规划项目库的有效补充,支撑县域经济持续发展。二是努力在争资引资上实现突破。抓紧与国家、省市有关政策的对接,加大对保障性安居工程、新型城镇化建设、社会事业和公共服务体系建设、五河源头区保护、节能减排和生态环境建设、农田水利基础设施建设等方面项目的衔接和争取,力争更多的项目挤进国家和省里盘子。进一步完善产业梯度转移承接平台,切实加大招商引资力度,增强项目对接能力,力争引进一批大项目、好项目落户婺源。是努力在项目建设上实现突破。确定2011年全县重大建设项目122个,总投资55.8亿元。围绕这批项目,进一步完善项目沟通协调、快速推进、跟踪服务机制,积极为项目建设创造条件;着力加强项目和投资的调度、管理,确保项目建设和投资任务完成序时进度,促进一批项目竣工投产,尽快形成现实生产能力和新的经济增长点。

(四)统筹城乡发展,加快推进新型城镇化进程。按照“一个中心、三个副中心、百个生态景观村”建设要求,加快构建和完善城镇体系一是做大做优县城中心。进一步完善城市规划体系,并开工建设县城外环线,加快火车站片区、旅游综合服务区、源头行政新区、工业园区、教育园区、千年古城区个区域内路网的联通,进一步拉开城市框架。注重推动新老城区协调发展,不断完善各片区功能配套,全面推进公共建筑、市政设施等一大批城建重点项目建设,实现县城中心建设大提速。二是统筹抓好村镇两级建设。加快推进江湾、清华、赋春示范镇和107个生态景观村”建设,着重突出传统风格、发展产业经济,增强村镇辐射和带动能力。统筹抓好农村公路、山塘水库除险加固、安全饮水、中低产田改造、电力通讯等基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。三是创新城乡经营和管理手段。进一步完善协调服务机制,全力支持配合京福、九景衢铁路建设。不断做大城投公司融资平台、做大土地储备总量,优化经营和管理方式,积极破解城乡建设各种瓶颈,切实加快城镇化建设进程。四是加强城乡生态建设与保护。继续实施以造林绿化“一大四小”、“花开百村”、阔叶林禁伐、饶河源头水源保护为重点的绿化美化工程,积极探索生态保护新机制,提高生态公益林、湿地补偿标准,推行流域综合管理,加快国家级自然保护区、国家森林城市、国家生态县创建步伐。

(五)优化发展环境,进一步提升创业服务水平。以开展“全省发展提升年”活动为契机,有效落实重点项目绿色通道服务制度,切实解决好企业在用地、用工、融资等方面的矛盾。加快推进各部门转变服务方式,完善企业服务领导协调机制、部门负责制度等,加强沟通,实行联动,对项目建设各类手续的办理采取限时办理、并联办理和优先办理办法,优质高效做好项目服务工作,积极营造全民创业良好氛围,努力推动就业促创业。

(六)坚持以人为本,全面推进民生与社会事业发展。一是不断提升民生质量。实施积极就业政策,支持民营经济、劳动力密集型企业加快发展;加强农民工职业技能培训,鼓励就地就近创业就业。切实提高社会保障水平,改革收入分配机制,重点实施好新型农村社会养老保险试点工作,加大对低收入群众的帮扶力度,扎实推进廉租住房、棚户区改造等保障性住房建设,加快解决中低收入家庭的住房困难。二是加快发展文化教育事业。全面启动“教育园区”建设工程,实施好中小学校舍安全工程,不断改善办学条件,完善济困助学体系。继续支持乡镇综合文化站、“农家书屋”及群众体育综合健身场所建设,免费为农民群众送演出、送电影,不断满足群众日益增长的精神文化生活需求。三是深化医药卫生体制改革。加快落实医药卫生体制改革方案,继续完善卫生基础设施,着力提高卫生队伍建设,促进公共卫生服务均等化。四促进各项社会事业全面发展。坚持发展为了人民,发展成果人民共享。切实加快基层计生服务设施建设,完善养老服务体系建设,发展妇女儿童事业,支持残疾人事业发展等,不断提高群众的幸福指数和安全感。