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关于印发《婺源县2018年度安全生产考核工作实施办法》的通知

发布单位
县安监局 生成时间 2018-12-26 16:50:33 公开方式 主动公开
索 引 号: E26260-0401-2018-0525 公开时限 常年公开    

关于印发《婺源县2018年度安全生产考核工作实施办法》的通知

 

乡(镇)人民政府,蚺城街道办事处,县安委会各成员单位

现将《婺源县2018年度安全生产考核工作实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  

附件:婺源县2018年度安全生产考核工作实施办法

 

 

婺源县安全生产委员会

2018年12月24日


婺源县2018年度安全生产考核工作实施办法

 

根据《上饶市安全生产工作考核办法》(饶府厅字〔2016〕136 号)的规定和《上饶市安全生产委员会关于开展县级政府(管委会)安全生产2018年度考核工作的通知》的要求,结合我县安全生产实际,特制订本《办法》。

一、考核对象和考核内容

(一)考核对象乡(镇)人民政府,蚺城街道办事处,工业园管委会,县安委会成员单位。

(二)考核内容安委会按照委、政府和委、政府关于安全生产的决策部署,对照各乡(镇、街道、园区)今年初与政府签订的《2018年度安全生产责任书》内容,参照省安委会对市、县两级政府安全生产工作考核评分内容及标准,结合婺源实际,制定了《婺源县2018年度安全生产考核工作实施办法》(以下简称《办法》)。

二、时间及分组安排

(一)考核时间:2018年12月27-29

(二)分组安排:县安委会组织2个年度考核组(以下简称“考核组”),分赴全县各地开展考核。(分组情况详见附件1)。

、考核方法

(一)被考核单位自评并上报相关材料扫描件。各被考核单位要对照省委省政府市委市政府和县委县政府关于安全生产的决策部署,年初与政府签订的《2018年度安全生产责任书》内容,对本地2018年度安全生产工作情况进行全面梳理、总结,形成自查报告;对照《办法》,实事求是自评打分,形成自评材料。自查报告和自评打分交考核组。

(二)考核组现场考核。县安委会组织考核组对被考核单位年度安全生产工作目标完成情况进行考核,并将考核情况报告县政府。各考核组通过听取被考核单位工作情况汇报,查阅被考核单位相关文件、资料,核查2018年各类生产安全事故情况,随机抽查辖区内不同行业领域的生产经营单位,依据《办法》,逐一核对被考核单位提供的扫描电子文档,对被考核单位2018年度安全生产工作逐项打分,形成总分。

(三)安全生产考核实行一票否决。县级安全生产一票否决适用对象为乡(镇、街道、园区)和县直单位。安全生产一票否决分为单项否决和综合否决。安全生产单项否决是指对被考核单位的安全生产工作进行单项性否决,不涉及其他方面的工作;安全生产综合否决是指对被考核单位包括安全生产在内的整体工作进行综合性否决。

(四)考核结果分为优秀、达标、不达标。年度考核实行百分制评分,考核结果分为三个等级:得分在90分及以上的为优秀;得分在60-90分(不含)的为达标;得分在60分(不含)以下的为不达标。

安全生产考核得分在90分以上,乡(镇、街道、园区)分高低排在前六名,县直有关单位按得分高低排在前十名的,评为优秀等次。同时评比安全生产先进个人12人,乡镇和县直单位各评6人。被考核单位得分在60分以下或者被一票否决的,评为不达标等次。其他单位评为达标等次。按得

工作要求

1.各地要高度重视年度安全生产考核工作,主动与考核组衔接,通过自查和接受考核进一步查找本地安全生产的隐患和工作问题,及时消除隐患,及时开展存在问题整改工作。

2.各考核组要深入一线,认真负责开展考核,切实提高考核的规范化、精细化水平。要严格标准,公正担当,认真对照《办法》逐项打分,考核组要对考核结果负责,并签字确认。

3.考核组要轻车简从,廉洁自律,严格执行党风廉政建设有关规定。

4.考核组与被考核单位,必须严肃对待本次年度考核,务求实事求是、公平公正,确保考核文件材料的真实性,凡自评、考核过程中弄虚作假、骗取得分的,经核实一律三倍扣分,并对相关责任人实施倒查问责。

有关事项

1.考核结果经县安委会审定,报县政府同意后,由县政府对考核结果为优秀的单位和先进个人予以表彰。同时将考核结果抄送县委组织部、综治办和文明办。

2.根据《婺源县安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》有关规定,考核结果应用于县委、县政府综合考评、县综治考评、县文明单位考评等综合考评;应用于领导班子及其成员的考核;应用于干部选拔任用和有关荣誉评定等。

3.本办法适用于对各乡(镇、街道、园区)的安全生产年度

考核。县安委会成员单位及负有安全生产工作职责的县直有关单位安全生产工作的年度考核参照本办法执行。

附件:1.县安委会考核组分组安排

2.婺源县2018年度安全生产考核评分内容及标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

婺源县安全生产委员会办公室                2018年12月24日印发

附件:1

县安委会考核组分组安排

考核共分两个组进行。

(一)县安委会考核一组。

   长:县安委办副主任、安监局副局长江忠贤。

   员:朱根荣、董建、汪焕军。

考核单位:负责考核江湾镇、秋口镇、溪头乡、段莘乡、思口镇、清华镇、大鄣山乡、沱川乡、浙源乡、卫计委、人社局、教体局、农业局、粮食局、移动公司、总工会、建设局、城乡管理局、城投公司、财政局、司法局、市管局、水利局、文广新局、市场物业管理局、公路分局、国土资源局、房管局、供电公司、邮政局、交警大队、高铁站、中石化。

(二)县安委会考核二组。

   长:县安委办副主任、安监局副局长余江。

   员:严志伟、方列群、刘卫东

考核单位:紫阳镇、蚺城街道办、工业园区、中云镇、赋春镇、镇头镇、许村镇、珍珠山乡、太白镇组织部、宣传部、政府办、政法委、商务局、法制办、工信委、发改委、科技局、公安局、供销社、电信公司、联通公司、商业国资公司、气象局、城乡规划局、旅发委、海事处、县委编办、林业局、环保局、公安消防大队、交通运输局。


附件2

婺源县2018年度安全生产考核评分内容及标准

县安委会年终考核组考核评分:

考核指标

考核内容

评分标准

分值

一、责任落实(12分)

1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,进一步健全安全生产责任体系;党委和政府做好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》宣传贯彻,制定实施细则,并认真落实。

(1)认真学习和宣贯《地方党政领导干部安全生产责任制规定》将安全生产纳入党委及其成员职责议事日程

(2)将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。(3)按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”明确主要领导、分管领导的安全生产责任。

(4)明确安全生产工作占绩效考核评价不得分低于5分。

4分

 2.持续推进安全生产领域改革发展各项任务措施的贯彻落实。建立实施本级安全生产考核制度。

(1)学习和贯彻我县《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》;按照《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》部署2018年工作任务的;对贯彻落实情况进行督查督办。

(2)建立本级安全生产考核制度和开展考核;                                              

3分

3.落实《江西省安全生产约谈实施办法(试行)》,建立实施安全生产约谈、警示教育制度,严格落实整改措施。

建立安全生产约谈机制,并按照制度规定开展约谈工作

1分

4.落实《江西省安全生产工作职责暂行规定》,进一步明确安全生产综合监管、行业监管和专业监管的责任和范围,推进有关部门制定落实安全生产权力清单、责任清单,建立支持保障安全生产工作制度,开展具体工作。

 

2分

一、责任落实(12分)

5.研究制定加强城市安全和农业农村安全生产工作的办法措施,推进乡镇、行政村两级落实安全生产责任制。

推进乡镇、行政村两级安全生产责任制建设

1分

6.督促企业依法履行安全生产主体责任,对企业安全生产经营实施全过程责任追溯,严格安全生产职业禁入和行业禁入。强化分级属地安全监管工作。

制定并实施企业安全生产经营全过程责任追溯制度;执行安全生产职业禁入和行业禁入要求;健全强化分级属地安全监管工作措施。

1分

二、依法治理(10分)

 

7.推进安全生产法治化建设,贯彻落实安全生产方针政策;将企业执行安全生产强制性标准情况纳入执法检查内容,并督促企业贯彻落实。

(1)组织开展安全生产地方性法规和地方标准执法监督检查。

(2)将企业执行安全生产强制性标准情况纳入日常检查内容;督促企业贯彻落实安全生产强制性标准。

2分

8.制定实施安全生产监管年度监督检查计划,加大安全监管监察执法力度,健全联合执法机制,依法依规严厉打击各类违法违规行为。

 

2分

9.强化安全监管执法规范化、信息化、专业化,加强执法信息公开和执法监督。健全领导干部非法干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度。

 

2分

10.严格事故调查处理,完善落实事故调查的挂牌督办、责任追究和整改措施督办等制度。事故调查报告设立技术专篇和管理专篇。

 

2分

  11.开展职业健康执法年活动,制定实施办法,形成阶段性总结,严格对责令整改企业的跟踪复查,严格行政处罚。

(1)按规定开展职业健康执法年活动,形成阶段性总结;及时报送执法年活动阶段性进展情况以及《职业健康执法年活动统计表》。

(2)严格对责令整改企业的跟踪复查,确保企业存在的问题全部整改销号

2分

三、体制机制(13分)

 

 

  12.推进安全生产应急救援体制改革,强化行政管理职能,健全应急救援管理机制。

 

2分

  13.完善区域应急救援资源共享机制、事故应急救援补偿机制;建立应急物资储备制度;优化、简化应急预案,加强实战化演练。

(1)建立实施事故应急救援补偿机制建立实施应急物资储备制度每年至少组织一次综合性应急预案演练

(2)督促辖区企业编制预案开展安全风险辨识评价(风险评估),建立应急物资储备清单、配备应急物资,组织应急预案演练。

2分

  14.完善各类功能区安全监管体制。加强安全监管监察执法队伍建设,推动充实安全监管执法人员,强化乡镇(街道)安全监管力量。

(1)设置安全生产监督管理的机构明确其安全监管职责

(2)明确乡镇(街道、园区)安全生产分管领导;重点乡镇(街道、园区)配备3名以上,一般乡镇(街道、园区)配备1名以上专职安全监管人员保障安全监管经费。

3分

  15.加强安全监管执法人员资格管理,不断提高执法人员专业化水平;落实入职培训、持证上岗和定期轮训制度,提升安全监管执法能力。

(1)为一线监管人员购买人身意外伤害保险,每年定期安排一线监管人员至少进行一次职业健康体检,开展新入职安全监管人员培训。

(2)村居(社区)配备安全生产检查员(信息员)。

3分

  16.健全完善负有安全监管职责部门的执法经费保障机制,加强监管执法装备使用管理,切实为基层监管执法提供保障。

(1)按饶发〔2017〕21号规定,落实年度安全生产专项工作经费保障标准的[重点乡镇20万元以上,一般乡镇10万元以上]。

(2)建立有关工作制度或措施为基层监管提供保障。

3分

四、基础建设(13分)

 

  17.加强安全文化建设,充分利用新闻媒体和自媒体阵地,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想、全省安全生产重点工作,组织开展安全生产月、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全生产法宣传周和安全生产“七进”等活动。

(1)深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想,组织开展安全生产月、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全生产法宣传周活动。

(2)开展安全生产“七进”活动,并且要符合《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》要求。

(3)全年在县级以上媒体发稿2条(其中市级媒体发稿1条以上)

(4)按规定征订《中国应急管理报》和《新法制报》,否则扣2分。

5分

  18.推进企业安全生产标准化建设,实施安全生产标准化建设激励约束机制。监督企业落实重大隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度。

(1)建立安全生产标准化建设激励约束机制,督促企业按照激励约束机制企业开展标准化建设。

(2)督促企业建立完善重大隐患治理制度和向安全监管部门和企业职代会“双报告”制度;重大隐患要按规定上报。

2分

  19.加快安全生产社会化服务体系和诚信体系建设,建立服务机构公示制度和信用评定制度,实施企业联合奖惩机制。落实安全生产举报奖励制度,引导广大群众广泛参与、支持和监督安全生产工作。

 

2分

  20.推行安全生产责任保险,落实企业安全生产费用提取管理使用等政策制度,加强中央和地方财政安全生产预防及应急专项资金使用管理,完善地方、企业安全投入长效机制,按规定使用工伤预防费。

 

2分

  21.实施安全风险防控、隐患排查治理、安全监管监察保障能力和信息化“一张网”等工程,加快矿山、危化品监测监控和预测预警信息系统建设,推进“机械化换人、自动化减人、智能化管控”科技行动。

 

2分

五、安全预防(22分)

  22.深化平安渔业、平安农机活动,加快建立渔业、农机安全生产长效机制。加强农村建筑施工、道路交通、消防、农村燃气等安全监管,深入排查治理安全隐患。

 

2分

  23.加大农村安全生产基础设施投入,逐步提高农村道路建设安全标准等级,加强农村消防基础设施建设。开展农业生产安全技术指导和从业人员安全技能培训。

(1)加大农村安全生产基础设施投入;明确并提高农村道路建设安全标准等级。

(2)对农业农村生产经营建设活动开展检查;定期对农村消防基础设施进行安全检查。

2分

  24.大力推进《危险化学品安全综合治理办法》实施,确保完成年度工作目标。完善联席会议工作机制,制定危险化学品安全监管权力清单和责任清单。

 

2分

  25.完善危险化学品安全风险“一张图一张表”,加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。推动危险化学品重点县强化安全监管能力建设。加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控。

 

2分

  26.深化危险化学品特殊作业、储存场所、设计诊断、自动化改造等专项整治和“反三违”行动。对危险化学品企业开展安全评估诊断并实施分级监管。危化企业主要负责人进行安全承诺和安全风险公告。

 

2分

五、安全预防(22分)

  27.贯彻落实中央关于供给侧结构性改革的部署,大力淘汰落后产能、落后工艺。运用法治、行政、市场等手段,推动不符合安全生产条件的小矿山、小化工、小水泥、小钢铁等关闭退出。

 

2分

  28.深入推进煤矿瓦斯、水害、冲击地压以及与煤共伴生矿山、尾矿库“头顶库”和地下矿山采空区专项治理,继续推动烟花爆竹生产企业改造提升和退出,强化“打非”工作。

 

2分

  29.加强道路交通“两客一危”、建筑施工(隧道施工)、电气火灾、电动自行车、高层建筑、商业综合体、水库大坝等安全治理,推进公路生命防护工程建设,深化铁路(高铁)沿线外部环境安全隐患整治。

 

2分

  30.深化涉爆粉尘、钢铁企业、工贸行业有限空间和水上交通、渔业船舶、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、防雷、消防等重点行业领域安全专项整治。

 

2分

  31.推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制,监督指导企业完善隐患排查治理闭环管理机制。

 

2分

  32.园区规划纳入城乡发展规划、安全生产规划,化工园区制定安全生产专项规划,其他园区制定安全生产专篇。严格项目准入,在招商引资、上项目时严把安全生产关。

 

2分

 

六、十大专项整治(10分)

 

  33.按照《上饶市2018年安全生产十大专项整治行动工作办法》要求,结合本地区实际,有针对性安排部署相关行业领域专项整治。

十大整治重点企业未制定相关办法或未结合实际进行针对性部署,扣1分。

1分

  





  34.在动员排查阶段,扎实开展“扫雷”行动,做到全面宣传发动、全面辨识风险和查找隐患、全面梳理建立档案、全面纳入线上管理、全面加强风险管控。

(1)按照县安委办印发的婺源县2018年安全生产十大整治行动宣传工作方案》广泛开展宣传,要求在网站设立专栏、发布专项整治行动新闻稿件1次、集中曝光安全生产违法违规行为2次、编发专题工作简报2次、悬挂标题条幅1条,每少落实一项,扣0.5分。

(2)企业“五个一”活动未开展或流于形式,每家企业扣1分(“五个一”活动:即全面开展一次安全风险辨识评估并登记造册,一次全面安全隐患排查并上线运行,一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善,一次全员安全教育培训,一次彻底的反“三违”集中行动,对未开展的活动,每项扣0.2分;对虽然开展但流于形式的活动,每项扣0.1分)。

(3)未按要求开展风险辨识评估、隐患排查或未建立台账,每家企业扣1分(风险辨识台账未建立扣0.25分,虽建立台账但存在信息不完整或同实际不相符等较大问题扣0.1分;隐患排查台账未建立扣0.1分,虽建立台账但存在信息不完整或同实际不相符等较大问题扣0.1分,限期整改的隐患缺少治理办法的扣0.1分)。

(4)辖区企业未按要求注册登录省安全生产隐患排查治理信息系统,真实、完整填报基础信息,并进行动态管理的,每家企业扣0.5分(未注册,扣0.5分;已注册但基础信息不完整,未按“两个15天”要求动态管理,扣0.4分;已注册但基础信息不完整,按“两个15天”要求动态管理,扣0.3分;已注册且基础信息完整,但未按“两个15天”要求动态管理,扣0.3分)。

(5)企业未建立“一图、一牌、三清单”(绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图、风险告知牌、风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单)的,每家企业扣0.5分。

3分

 

  35.在集中整治阶段,扎实开展“清零”行动,做到全面隐患清零、严格挂牌督办、严格“四个一律”、严格“五个一批”、严格实施联合惩戒、严格约谈问责。

(1)企业对排查出来的隐患,未按照“五落实”要求进行治理,每家企业扣0.5分(对隐患治理责任、措施、资金、时限、预案等5方面内容,每存在1项未落实的,扣0.1分;已完成整改隐患不作扣分)。

(2)对整改无望或限期整改不到位的,未坚决依法予以关闭,每个扣0.5分。

(3)未严格落实“四个一律”、“五个一批”、联合惩戒措施的,每个扣0.5分。

(4)对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的企业,被约谈、通报的,每个扣0.5分。

3分

六、十大专项整治(10分

  36.在巩固提升阶段,认真开展“回头看”、着力实行智能化管理、树立标杆作出示范、引入安全文化管理体系。

(1)对“扫雷”行动和“清零”行动,未进行全面认真“回头看”,扣1分(未开展,扣1分;虽开展但工作不全面或实效不佳,扣0.5分)。

(2)未按要求开展“双十示范工程”活动,未按要求完成任务的,少一家企业扣0.5分。

(3)未积极引导生产经营单位开展安全文化体系建设活动,扣1分。

2分

  37.主要领导亲自抓工作落实,每个阶段至少主持召开一次专题会议,分析、布置、检查、督促本地集中行动工作。

(1)主要领导未按要求召开相关会议,扣1分[动员排查(“扫雷”行动)阶段未主持召开专题会议(不含专项整治动员部署专题会议),扣0.3分;集中整治(“清零”行动)阶段未主持召开专题会议,扣0.3分;巩固提升阶段未主持召开专题会议,扣0.3分]。

(2)主要领导未带队检查本地专项整治的,扣1分。

1分

七、企业主体责任强化年活动(10分)

38.政府组织部署

(1)未把“企业主体责任强化年”活动作为推进安全生产领域改革发展的重要举措,主要领导未亲自推动,未严格按照实施办法的要求,精心组织部署,明确工作重点,确保活动有序、有效、务实开展的,每项扣0.5分。

(2)按照《2018年安全生产“企业主体责任强化年”活动实施方案》(婺安委字〔2018〕4号 )要求,安排广泛开展宣传。未在门户网站设立专栏发布活动行动新闻稿件、编发专题工作简报、悬挂标题条幅等,每项扣0.5分。

1分

39.依法生产经营
  
  
  

(1)辖区内企业从事生产经营活动不符合法律、法规和标准、规范规定的安全生产条件,未依法取得相关安全生产许可并在许可范围内从事生产经营和建设,每发现一起扣2分。

(2)违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为,杜绝超能力、超强度、超定员组织生产不力,每起扣2分;

(3)新建、改建、扩建工程建设项目,未严格执行安全设施“三同时”管理规定,矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,未依法经审查批准后方可开工建设的,每项扣2分。

2分

七、企业主体责任强化年活动(10分)

 

40.企业安全责任

(1)企业法定代表人和实际控制人未明确同为安全生产第一责任人,主要技术负责人未赋予安全生产技术决策和指挥权,企业安全生产管理部门的职责职权未得到强化,每项扣1分。

(2)大中型企业和各类规模以上企业,未建立由董事长或总经理任主任的安全生产委员会,未设立分管安全生产的专职副总经理或安全总监专门负责企业安全生产管理的,每项扣1分。

(3)未按照“一岗双责”要求,董事长(总经理)、副总经理、部门负责人、车间负责人、班组长和一线员工,没有逐级签订安全生产责任书,逐级落实安全生产目标管理责任,并在适当位置长期公示全员安全生产责任制内容的,每项扣0.5分。

(4)企业法人就遵守安全生产法律法规、执行安全生产规章制度、保证安全生产投入、保持安全运行等工作,未向员工及社会作出公开承诺,自觉接受监督的,扣1分;企业发生了安全生产事故,企业主要负责人没有在媒体公开道歉的,扣1分。

1分

41.企业安全投入

(1)企业未按规定及时足额提取安全生产费用,未制定安全生产费用投入使用计划,未保证安全生产宣传教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入的,每项扣0.5分。

(2)企业未依法为从业人员购买工伤保险,切实履行企业安全生产社会责任的,扣1分;矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业企业,未实施安全生产责任保险制度、做到从业人员应保尽保的,扣1分;年度安全生产责任保险保费低于全县平均水平的,每低1%扣0.1分。

(3)企业未加强员工劳动保护和职业健康的投入,未定期组织员工职业健康体检,减少劳动伤害和职业病发生不力的,每项扣0.5分。

1分

42.企业安全培训

(1)企业强化安全生产宣传教育不力,未按照国务院安委办《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》要求、做到“六有”:有制度、有培训、有活动、有文化、有警示、有标识的,每项扣0.5分。

(2)企业未制定安全生产年度培训计划,未建立员工教育培训档案台账且明确专人管理对组长未实施安全培训,提高班组长现场安全管理水平和现场安全风险管控能力的,每项扣0.5分。

(3)企业未严格落实“三项岗位”人员持证上岗制度,未落实职工先培训后上岗制度,高危企业推行“师傅带徒弟”制度和从业人员准入制度不力的,每项扣0.5分。

(4)企业未对照内部安全风险,开展辨识评估、安全风险告知、隐患排查治理、安全规章制度和操作规程对标梳理等工作的,每项扣0.5分;对外来作业人员等未实施全员岗位安全培训的,扣0.5分。

1分

七、企业主体责任强化年活动(10分)

43.企业安全管理

(1)企业未定期开展风险评估和危害辨识的,扣0.5分;未针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,建立分级管控制度的,扣0.5分;未制定落实安全操作规程,实施风险公示和分级管控的,扣0.5分;落实具体责任单位、责任人和管控措施不力,防止风险演变不力并引发事故的,扣1分。

(2)企业未经常性开展安全隐患排查,及时治理安全隐患的,扣0.5分。

(3)企业未建立完善安全风险和事故隐患数据库,依靠大数据手段,实行安全风险和事故隐患定期评估、预警机制,并及时上报安全风险和事故隐患信息的,扣0.5分;

(4)企业推进安全生产标准化建设不力,建立健全自我约束、持续改进的内生机制不力,安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化不达标的,每项扣0.5分;规模以上工业企业未开展安全生产标准化创建的,每家企业扣0.5分。

1分

44.企业应急救援

(1)企业针对易发生事故的重点车间、重点部位,未建立完善应急预案和应急准备,并与当地乡镇应急预案保持衔接的,每家企业扣0.5分。

(2)高危行业企业未建立专职或兼职的应急救援队伍,企业与专业救援队伍未签订服务协议,引导社会力量参与应急救援不力的,每项扣0.5分。

(3)高危行业和规模以上企业,未定期组织生产安全事故应急救援演练的,每家扣0.5分;应急救援预案无可操作性、队伍人员结构不合理、装备物资配备使用无可靠性,致使企业自防自救能力不强的,每项扣0.5分。

1分

45.8个100%完成率

企业建立健全全员安全生产责任制,规模以上工业企业开展安全生产标准化创建,员工教育培训全覆盖,企业法人安全生产公开承诺,落实企业应急救援预案,高危行业企业落实风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制,高危行业企业实施安全生产责任保险制度,事故企业主要负责人公开道歉率这8个100%,每项降低10%,扣0.5分。

2分

 

 

 

八、省安委会巡查督导、十大专项整治和交叉检查问题整改(10分)

46.省安委会巡查督导问题整改情况

(1)隐患整治情况。反馈问题无整改材料或整治进度缓慢,未按照省、市、县整改时限要求整改的,被抽查到一项扣1分。
(2)组织打击非法违法情况。打击非法违法生产经营行为不力,被省、市安委会、县安委会发现且未整改到位的,被抽查一项扣1分。                                                          

上述内容以外,其他被巡查督导问题未整改到位被抽查到的,每项扣1分。

3分

47.省安委交叉检查组发现问题整改情况

(1)地方党政责任落实不够。未将党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府检查重要内容且未整改到位的;未将安全生产法律法规和方针政策纳入党委中心组学习内容和干部培训内容且未整改到位的。被抽查到一项扣1分。
(2)责任落实不够。未建立支持、保障安全生产工作制度、开展具体工作不够且未整改到位的;未按要求制定和落实安全生产工作权力和责任清单且未整改到位的;事故调查报告未通过媒体或网站向社会公开且未整改到位的;未建立“四个一律”、“五个一批”执法台账且未整改到位的。被抽查到一项扣1分。
(3)企业主体责任落实不够。抽查暗访企业发现的安全管理、教育培训、设备设施、风险管控等方面问题、隐患,未整改到位的。被抽查到一项扣1分。                                                                  上述三项内容以外,其他交叉检查发现问题未整改到位且被抽查到的,每项扣1分。

3分

48.省十大专项整治行动通报问题整改情况

(1)行业整治迎检工作不到位。宣传发动不够,信息报送不及时、不准确且未整改到位的;专项整治办法出台较晚影响整治行动进度且未整改到位的;高危行业未建立完善联席会议工作制度和“一图一牌三清单”且未整改到位的;专整治期间因隐患未及时发现和治理发生亡人事故且未整改到位的。
(2)十大专项整治开展覆盖率低且未整改到位的。
(3)执法力度不大,挂牌督办曝光不够且未整改到位的。
(4)隐患排查治理力度不够,整改进展缓慢且未整改到位的。
(5)火灾比例高,户籍化管理不到位且重大隐患逾期未改且未整改到位的。
(6)企业自查不深入,上报隐患少、治理不到位且未整改到位的。
(7)违法违规问题严重,未有效实施联合惩戒且未整改到位的。
(8)责任压实不到位。未对照《婺源县安全生产工作职责暂行办法》和三定办法的职责,部署、督查落实到人,明确到具体时间不够且未整改到位的;未制定实施年度安全生产执法计划并建立台账且未整改到位的;执法检查档案缺失且未整改到位的。                                 上述8项问题中,被抽查到1项扣0.5分;其他十大专项整治被省安委会通报问题未整改到位且被抽查到的,每项扣0.5分。

4分

九、事故防控(扣分项)

  49.事故控制情况以及敏感时期、十大专项整治期间事故情况、较大事故及重大事故情况。

(1)发生1起安全生产一般事故扣5分,较大事故扣10分

(2)漏报迟报一起事故扣2分,谎报、瞒报一起事故扣5分,漏报或瞒报较大以上事故以及被省级以上部门责令调查核实为漏报或瞒报事故一起加倍扣分。

 

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十、加分项

  50.受到表彰奖励情况

(1)国务院或国务院安委会层面以文件、简报形式推广的安全生产工作方法、工作创新、先进经验,每项加3分;《中国应急管理报》、《中国应急管理》杂志报道工作方法和先进经验,每项加1分。省政府或省安委会层面以文件、简报形式推广的安全生产工作方法、工作创新、先进经验,每项加2分;省应急管理厅合办的《新法制报》和《江西安全生产》专刊报道的工作方法和先进经验,每项加0.5分。市政府或市安委会层面以文件、简报形式推广的安全生产工作方法、工作创新、先进经验,每项加1分;《上饶安全》专刊报道的工作方法和先进经验,每项加0.1分;全年安全生产工作在市级以上媒体发稿20条(其中省级媒体发稿10条以上),转载不计数,每超过一条的,加0.1分。此项合计加分不超过5分。

(2)受到国务院或国务院安委会嘉奖、表彰的事故抢险救援行动,每项加3分;受到省政府或省安委会嘉奖、表彰的事故抢险救援行动,每项加2分;受到市政府或市安委会嘉奖、表彰的事故抢险救援行动,每项加1分;此项合计加分不超过3分。

(3)省委、省政府和市委、市政府布置的淘汰落后产能等重点工作任务,超预期完成任务的,分别加3分和1.5分,同样内容不重复加分。

(4)在参评国家、省级安全生产示范创建活动中,获得国家、省级示范称号的,分别加2分和1分。

(5)开展安全生产地方性制度建设和地方性工作方法有成效,并得到县委或县政府领导批(指)示肯定的,加1分。

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十一、否决项

  51.单项否决和综合否决

(1)发生2起列入统计事故的,实行安全生产单项否决。

(2)发生较大事故,或者发生3起(含)及以上列入统计事故的,实行安全生产综合否决。

 

备注:有以上考核内容的,按实际情况打分;没有该条考核内容的,得基本分。