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婺源县交通运输局对照四届市委第七轮巡察发现共性问题进行专项整改,进一步落实 基层“两个责任”工作方案

发布单位
交通运输局 生成时间 2019-07-17 16:57:21 公开方式 主动公开
索 引 号: E26170-0901-2019-0012 公开时限 常年公开    

婺源县交通运输局对照四届市委第七轮巡察发现共性问题进行专项整改,进一步落实

基层“两个责任”工作方案

 

2019年3月18日至5月19日,市委4个巡察组对乡镇、园区、市属企业和市直单位四个不同板块共8个单位开展了常规巡察和提级巡察,巡察发现了乡镇和园区存在的一些共性问题。市委站在全面从严治党的高度,本着惩前毖后、治病救人的方针,要求在全市开展为期一个月的专项整改,对以前存在的问题要自查自纠,对今后再顶风违纪的要严肃查处。为认真贯彻落实市委的部署要求,切实做好我局专项整改工作,进一步落实基层“两个责任”,根据《婺源县对照四届市委第七轮巡察发现共性问题进行专项整改,进一步落实基层“两个责任”工作方案》的要求,特制定如下整改工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,按照党中央关于“六个围绕、一个加强”深化政治巡视的部署要求,把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,对照市委的要求和指出的问题,切实抓好专项整改工作。要把整改工作同作风建设有机的结合起来,同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,同维护群众切身利益有机结合起来,同夯实党的执政根基结合起来,压实全面从严治党“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展,切实解决我局存在的突出问题。

二、整改主体

局属各单位

三、目标任务

这次整改的主要任务是,切实提高政治站位,从落实“两个维护”,夯实党的政治基础的高度,进一步压实基层全面从严治党“两个责任”,重点解决基层全面从严治党主体责任弱化,监督责任不到位的问题;重点解决基层干部担当作为不足的问题;重点解决基层在项目资金、公务接待、财经纪律等方面存在的突出问题。

一是要共同发力,“两个责任”一起上。局党组要提高认识,敢于担责,切实履行监督主体责任,对职责范围内的事情该抓的要抓,该管的要管,碰到问题第一时间解决,遇见矛盾第一时间化解,要抓好班子、带好队伍,对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对存在苗头性、倾向性问题的要常“咬耳朵”、“扯袖子”,要切实开展谈话函询,进一步改进谈话函询方式。

二是要健全机制,激励干部担当作为。要深入贯彻落实省委《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》要求,拿出有效管用的整治措施,大力为基层松绑减负,激励广大干部担当作为。要结合市纪委主要领导来婺源调研指示要求,做好打击诬告陷害和澄清正名工作,深入分析研判当前打击诬告陷害和澄清正名工作中存在的问题,对恶意诬告陷害,破坏政治生态、社会生态的行为坚决打击,依规依纪依法对诬告者追究责任,及时控制住负面效应,用正气压倒邪气,形成良好党风、民风、家风,不断净化政治生态、社会生态;要建立健全好、贯彻执行好各项工作制度,切实减轻基层负担。

三是要严格对标,将巡察整改落实落细。要从讲政治的高度,扛起整改责任,把抓好整改工作作为当前一项重要政治任务,对通报的问题照单全收、逐项整改,将巡察整改是否深入作为检验是否讲政治的“试金石”。要迅速动员,开展专项治理,对照整改工作方案,细化整改措施,制定整改工作台账,销号管理,层层传导压力,形成上下一条心、共同抓整改的工作格局。要坚持问题导向,强化标本兼治,要深入开展对照检查,发现的个性问题一并整改,要注重建章立制,强化源头治理,促进标本兼治,破解存在的突出问题和难题。

四、主要内容

1.廉政风险防控存在漏洞,违规套取资金私设账外账。重点整改通过虚列办公用品、宣传费、食堂开支等方式套取资金用于公款吃喝、公款送礼、私车加油、购买烟酒、购买土特产等,私设“小金库”私分资金或者用于个人开支等问题。

整改措施:对照上述问题,填写个人及单位《开展巡察整改专项工作自查自纠表》,进行全面自查整改。

责任单位:局办公室,全局干部职工

责任领导:局班子成员

2.机构编制管理不规范,在“三定方案”外超设机构和违规聘用人员。重点整改未经编办审批将临时性机构变为常设机构,对历史遗留的机构未做清理,聘用人员较多且未严格履行聘用手续,聘用领导打招呼的干部以及身边人,将退下来的干部聘用到单位等问题。

整改措施:全面清理违规聘用的人员。

责任单位:局党组

责任领导:局班子成员

3.工程建设项目监管机制不健全,监管缺位。重点整改公路工程建设中,乡村两级先施工后补招投标程序,围标串标,违规拆分工程项目,工程建设项目关亲顾友,工程款支付不规范等问题。

整改措施:(1)对上述问题进行全面清查摸排整改;

2)加强公路工程建设企业监管力度,严格落实违规企业的黑名单制度,与公安机关建立信息通报制度,严厉查处招投标领域的违规问题。

责任单位:局招标办、农路所、质监站、财务室

责任领导:胡建新、余晓东、黄丽敏、余幸福、方小平

4.村级“零招待”制度形同虚设,未纳入监督重点重点整改局干部职工下村工作期间违规接受招待

整改措施:1)严格落实公务接待制度,局全体干部职工下村工作一律不得在村委会(社区)用餐。

2填写《开展巡察整改专项工作自查自纠表》,进行全面自查整改。

责任单位:局办公室,全体干部职工

责任领导:局班子成员

五、时间安排

自查自纠时间为2019年6月18日至7月18日,2019年7月18日之后,整改工作转入建章立制、常态化管理。

六、工作步骤

此次专项整改工作分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2019年6月18日至6月25日)。根据《婺源县对照四届市委第七轮巡察发现共性问题进行专项整改,进一步落实基层“两个责任”工作方案》的要求,制定相应的工作方案,明确目标任务和职责分工。

(二)自查自纠阶段(2019年6月26日至7月10日)。一是自查自纠。全局干部职工要认真梳理2017年以来是否接受村(社区)吃请、土特产以及吃工作餐不交伙食费等情况。仔细梳理后认真填写自查自纠表,由局统一汇总后,于自查期间上交至县专项整改工作领导小组办公室。二是整改提高。对于干部职工接受村(社区)招待、宴请、土特产的,要在自查期间将餐费及土特产及时按原渠道退还。

(三)监督检查阶段(2019年7月11日至7月18日)。全面开展专项活动,对全局各单位进行排查和治理,重点查处自查不到位、不收敛、顶风违纪的典型问题,同时配合县委等相关部门对我局的监督检查

局属单位要按照任务分工安排,针对暴露出的问题和薄弱环节,查漏补缺、源头治理,建立健全相关规章制度以及管根本、保长远的体制机制。

七、保障措施

1、加强组织领导。成立婺源县交通运输局对照市委巡察发现问题专项整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,局属各单位为成员单位。

2、坚持以上率下。要落实主要领导“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”,坚持领导班子成员带头,以身作则,当好示范,要切实履行组织领导和率先垂范的双重责任,要带头自查自纠,把自己摆进去,把问题查出来。分管领导要严格落实“一岗双责”,在自我查摆的同时也要督促所分管人员认真查摆,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

3、严格督查问责。要把督查问责贯穿专项活动每个阶段、每个环节,发现问题,从严查处问责。要严格执行“一案双查”,充分发挥问责倒逼作用,对作风问题多发频发、整改不力的,不仅要严肃处理违纪当事人还要追究领导责任。