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2016年婺源县人民防空办公室工作要点

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婺源县人防办 生成时间 2016-06-02 16:04:48 公开方式 主动公开
索 引 号: E26440-0302-2016-0013 公开时限 常年公开    
 

2016年婺源县人民防空工作要点

2016年是实施“十三五”的开局之年,也是推进人防改革的攻坚之年。全县人防要服从、服务于全县经济、社会发展大局,认真履行“战时防空、平时服务、急时救援”的使命任务,按照市办统一部署,紧扣县委、县政府中心工作,认真贯彻第七次全国人民防空会议精神,强化职能、服务大局、深化改革、积极创新,全面完成各项目标任务,继续保持和发展在全市领先态势,为实施“十三五”人防建设规划起好步、开好局。

一、科学统筹,着力在推进人防新发展上实现新常态

1.科学编制“十三五”规划。深刻领会、坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以国家、省、市、县“十三五”规划为基本依据,主动融入军民融合发展总体规划和城镇化发展规划,科学编制我县“十三五”人防建设规划,加强协调,将人防主要指标纳入全县经济社会发展“十三五”规划。严格按照规定做好人防疏散地域指挥保障中心的拍租工作,争取年内开业。(责任股室:综合股。)

2.积极推动县委《意见》的颁布实施。《中共江西省委、江西省人民政府、江西省军区关于深入推进人民防空改革发展若干问题的意见》已经下发,市委也将出台贯彻实施意见。要以省、市委意见的颁布实施为契机,按照县委、县政府、县人武部的要求,结合我县实际,起草落实好我县贯彻落实省、市委文件的具体实施意见。加大力度,推进我县人防改革发展,不断开创我县人防事业新局面。(责任股室:综合股。)

3.认真学习贯彻全国、全省人防会议精神。全国第七次人民防空会议将于今年上半年召开。会议将全面总结“十二五”全国人防工作,部署“十三五”人防建设任务,研究解决深入推进人防改革发展重大问题。全省、全市人民防空工作会议也将紧接着召开,会后,要精心组织安排,利用电视、互联网、微信等新兴媒体,迅速掀起学习宣传贯彻全国全省全市人防会议精神的热潮。研究贯彻举措,创造性地开展工作,确保全国全省全市人防会议提出的各项任务有序实施、有效落实。(责任股室:综合股。)

二、防空救援,着力在核心能力提升上实现新跨越

3.推进组织指挥体系建设。按照进一步完善省、市、县、镇四级人防组织指挥体系要求,以紫阳镇人防工作站为试点,着力推动街道(乡镇)人防工作站建设。发挥人防战备资源优势,推进融入政府应急管理工作,不断建立和完善人防参与政府应急指挥的联动机制。积极参与上级应急办和人防办联合组织的应急救援演习。(责任股室:指通股。)

4.提升通信警报信息化水平。按照市办统一部署,配备三代军用电台,完成省、市、县三级电台组网。加强多媒体警报建设,制定2016年警报器安装计划,增加警报器数量,今年新增警报器2台,确保全县城区音响覆盖率达95%以上。深入挖掘警报器服务功能,充分发挥警报器应急救灾、为民报时、播报新闻等方面的作用。建立警报器巡查机制,加强警报器维护管理。做好文化广场LED视频警报系统的维护管理工作,争取4月底前拍租使用权。加强视频会议系统的维护管理,确保信息化设备时刻保持良好状态。(责任股室:指通股。)

5.严密组织人防演训。利用“5.12”防灾减灾日、“9.18”警报试鸣日等时机,经常性组织人防演练,提升组织指挥能力。认真制定全年人防训练计划,科学设置训练内容和时间;坚持按纲施训,确保训练“四落实”。积极配合市人防办信保中心按排的训练,每周三进行三级视训系统联调联试。依法健全既有人防专业队伍,探索组建信息防护、心理防护等新型人防专业队伍。不断完善人防志愿者协会建设,发展壮大人防志愿者队伍,积极参加市办组织的人防志愿者队伍实战性技能交流和演练活动,全年自发组织活动不少于4次。(责任股室:指通股。)

三、加快建设,着力在工程维管上实现新成就

6.推进结建工程建设。加大结建工程建设力度, 完成全县新增人防工程面积4000平方米。在依法落实结建政策的基础上,按照“谁投资、谁所有”原则,鼓励社会资金投资人防工程建设,逐步做到“重点建设、合理统筹、分类防护”人防建设要求。(责任股室:工程股。)

7.落实自建工程任务。坚持以有效缓解城市停车难问题为导向,结合最美乡村建设,努力推进自建人防工程建设。重点抓好自建人防工程的选址工作,争取年内立项报批。(责任股室:工程股。)

8.加强人防工程维护管理。采取“一工程、一档案”的办法,坚持每月开展一次巡查,每季度进行一次汇总,建立人防工程管理数据库,实时更新数据库,实行人防工程管理信息化。特别是防汛、冰冻灾害等重要时期,加强人防工程安全巡查,建立巡查台账,并及时向市办报告情况。严格人防工程维护管理,实行维护管理全覆盖。坚持质量第一标准,积极参加省办“放心工程”创建活动。(责任股室:工程股。)

9.建强质监组。健全质监组的软硬设施,完善质监组建设,正常开展工作,切实抓好人防工程建设关键环节和部位的检查、监督落实。配齐必备专业人才,加强人才培养,积极参加省办市办组织的人防质监培训,不断提高工作技能。(责任股室:工程股。)

四、依法行政,着力在人防法治建设上实现新进展

10.深化人防行政改革。积极推行无纸化办公,不断提高人防审批效率;坚持推行“三单一网”改革,明确“权力清单”和“责任清单”,并制订规范的流程图。简化办事程序,优化服务能力,完善诚信评价机制,规范中介服务行为。(责任股室:工程股。)

11.严格行政审批规则。严格执行权力清单和责任清单列明事项,在政府网站充分公示人防行政审批内容。健全程序严密、执行规范、制约有效的权力运行机制,加强审批事项事中、事后监督。积极主动服务县政府重点工程建设项目,确保时间要求和审批流程同步到位。(责任股室:工程股。)

12.强化行政执法监督检查。加强执法队伍建设,组织人防依法行政专题培训,提高法治思维和依法行政能力。依据《江西省人民防空工程管理办法》,加大执法监督检查,坚决维护人防正当权益。强化人防市场监管。年内开展两次执法大检查。(责任股室:工程股。)

13.建立健全财务管理机制。认真落实人防财务管理规定和财政部《国防动员专项资金管理办法》,坚持专款专用,充分发挥人防专项资金使用效益。加强经费使用和绩效管理,落实财务内审制度,严格执行财政财务纪律。开展人防易地建设费征收使用管理情况自查自纠,做好迎接省办、市办专项检查准备。(责任股室:综合股。)

14.深化人防宣传教育。坚持以人防“五进”为主渠道,充分利用“3.1”国际民防日、“9.18”防空警报试鸣日等时机,组织开展社区、学校人防宣传教育和疏散演练,增强公众国防观念和人防意识。积极利用人防宣传教育基地、宣传廊、人防报刊杂志等传统媒体,抢占人防宣传主阵地,大力普及人防知识。注重运用互联网、微信、微博、微电影、LED显示屏等新兴媒体,大力加强人防宣传,不断提升人防工作影响力。加大人防系统信息报送力度,争创全省信息先进。加强人防调研工作,运用调研成果推进人防事业的发展。提升人防在校教育水平,对初级中学人防授课老师进行系统培训,开展说课比赛和学生人防知识竞赛等系列活动,打造人防教育品牌。(责任股室:指通股。)

五、持续推动,着力在人防规范化建设上实现新突破

15.继续性抓好“强融合、抓规范、树标杆”主题系列活动。着眼长远发展,紧贴实际,进一步完善主题系列活动举措,认真制定各项的活动方案,明确责任分工,定期召开形势分析会,及时解决存在的问题,有力推进活动顺利开展。突出重点,做出特色,推出典型,迎接市办的巡查。(责任股室:指通股、工程股,综合股配合。)

六、务实高效,着力在工作作风转变上实现新起色

16.加强队伍建设。坚持每月一课学习制度,把政治理论学习和业务培训有机结合起来,不断提高全体党员干部的素养和能力。采取“请进来,走出去”的办法,继续组织人防工程维护管理、指挥通信、法制宣传、财务管理等培训,适时组织人员到外地参观学习。按照“依法依规、公正公开、开明开放、创新创业、自信自律”的总要求,认真开展“准军事化”训练,积极创建文明机关,着力锻造过得硬、打胜仗的干部队伍,努力形成风正心齐、干事创业的和谐气氛。(责任股室:综合股。)

17.加强党的建设和廉政建设。要强化管党治党责任,切实抓好抓实“党建+”工作;要以新思路、新机制、新手段,不断推进“连心、强基、模范”三大工程;以党建为引领,统筹推进各项工作。继续抓好党风廉政建设和反腐败工作,组织全体党员深入学习“一准则、两条例”,落实“两个主体”责任和“一岗双责”,做到“守土有责”;严格执行中央“八项规定”和“把纪律挺在前面”等规定要求,严防违法违纪违规问题发生;认真开展人防领域领导干部违规插手干预工程项目问题排查、审核,上半年全面完成专项治理。(责任股室:综合股牵头,其他股室配合。)

18.完善目标管理考核机制,制定实施《婺源县人民防空办公室2016年度机关工作目标考核方案》细化各股室工作任务,并逐一落实到个人,以目标促“绩效”,为确保全年各项工作圆满完成打下坚实基础。(责任股室:综合股。)

19.积极抓好县委县政府的中心工作。积极做好“五争取”、“四服务”、外向型经济、精准扶贫、综治、信访、计生、人民武装、统战、民生、教育、民政等工作。(责任股室:综合股牵头,其他股室配合。)

婺源县人民防空办公室

 2016年3月18