中国最美乡村——江西婺源欢迎您!

您所在的位置:

首页 >> 法制办 >> 工作动态 >> 政务动态 >>

婺源县人民政府2016年依法行政工作总结

发布单位
婺源县日没做过法制办公室 生成时间 2017-03-1511:29:12 公开方式 主动公开
索 引 号: E26420-0401-2017-0051 公开时限 常年公开    

婺源县人民政府

2016年依法行政工作总结

 

2016年,我县依法行政工作在省委、省政府,市委、市政府的正确领导和上级部门的指导下,全县在全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届十次全会和县委有关会议精神,推动政府职能依法全面履行,行政决策科学民主合法,法律法规严格公正实施,行政权力规范透明运行,保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为深入推进婺源“建设一个最美、打造两个第一”宏伟目标提供有力的法治保障。

1、加强依法行政理论知识学习培训。我县严格按照《江西省人民政府办公厅关于进一步完善政府常务会议学法制度的意见》(赣府厅发〔2015〕60号),认真组织学法活动,保证人员、时间等各项要求的落实。同时要求全县各单位也要完善领导干部学法制度,要求各地各单位每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,组织领导班子成员参加专题培训,进一步提高领导干部运用法治思维、法治方式谋划工作、处理问题的能力。

2、合理安排法治政府建设年度工作计划。为贯彻落实《法治婺源建设规划纲要(2014—2020年)》,我县根据上级文件精神,结合婺源本地实际,制定下发了《婺源县2016年法治政府工作要点》,从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。

3、发挥政府法律顾问职能。按照省政府法制办、省司法厅、省编办、省财政厅联合印发的《关于建立政府法律顾问的指导意见》(赣府法办〔2015〕45号),加强政府法律顾问队伍建设,扩大政府法律顾问覆盖面。建立政府法律顾问工作规则、完善考评体系、加强经费保障,发挥政府法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证等方面的更大作用。

4、进一步深化行政执法体制改革。推进执法重心向乡级政府下移,把机构改革、政府职能转变调整出来的人员编制重点用于充实基层执法力量。进一步整合行政执法机构,归并相近或相关的行政执法职能。大力推进系统内综合执法,合理界定各级行政机关的执法权限和执法责任。推行行政执法公示制度,涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件以及重大行政执法决定上网公布。

5、积极开展“双随机一公开”工作。加快政府职能转变,进一步推进简政放权、放管结合、规范监管行为,优化经济社会发展环境,我县及时制定了《婺源县人民政府办公室关于印发婺源县推进行政检查双随机一公工作实施方案的通知》(婺府办字[2016]153号),在全县全面推开 “双随机一公开监管工作,对全县相关部门实施双随机一公开工作的部门提出了具体的,具有操作性的工作要求,确保了全县双随机一公开工作有序开展。截止目前,我县政府部门已经全部建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,并制定了随机抽查工作细则。

6、加强行政执法人员与执法行为监管。加强行政执法人员管理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。建立实施机关自查、政府法制机构定期检查和社会评议相结合工作机制,有效推进重大行政执法决定法制审核、行政裁量权基准等制度的落实。推动建立重点领域行政执法情况年度报告和重大违法案件公布制度。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度。

7、积极创新行政执法方式。推行行政执法公示制度。加强行政执法信息化建设和信息共享,我县要求全县各地各部门要在2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

8、全面落实基层法制员制度。根据市政府下发的《上饶市人民政府关于在全市建立基层法制员制度的意见》,1月份,县政府下发了《关于在全县建立基层法制员制度的意见》明确了基层法制员选聘条件和工作职责,正式在全县推行建立基层法制员制度工作。

9、推进行政执法和刑事司法衔接机制。行政执法机关、公安机关等部门要严格按照《江西省行政执法与刑事司法衔接工作办法》(赣办发〔2015〕4号)规定,完善行政执法与刑事司法衔接各项制度,坚决杜绝有案不移、有案难移和以罚代刑等现象。加快建设反映执法动态、显示办案过程、进行数据统计等功能的信息共享平台,积极推进网上移送、网上受理、网上监督,提高衔接工作效率。

10、强化行政权力制约和监督。加强重点领域和重要环节监督。组织开展对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位、项目进行监督检查。起草法律法规规章和规范性文件,要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求。发挥政府诚信建设示范作用,加快政府守信践诺机制建设。

11、扎实有序全面推进政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平。

12、加强行政复议应诉工作,把行政复议作为处理各种行政争议、纠纷的一个重要抓手。今年我县进一步深入行政复议委员会试点工作,扎实推进改革行政复议体制改革,继续深入探索、完善行政复议委员会制度。健全行政复议案件审理机制,加大听证审理力度,纠正违法或不当行政行为。加强行政复议能力建设,推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。切实提高行政复议人员素质,落实办案场所和有关装备保障。认真落实《江西省人民政府行政应诉工作规则》(赣府发〔2015〕48号),按照“谁主管谁应诉”、“谁主办谁出庭”的原则强化各级行政机关及其工作人员行政应诉的法定职责。今年一年来县共收到复议案件31件,不予受理案2件,受理复议案件29件,涉及交警、林业、国土等。我县共办理复议案件,及时妥善审结了26件,好地缓和了我县经济社会发展中出现的各种行政纠纷,使行政复议在解决行政争议时真正做到以理服人,案结事了

13、强化调解功能,依法有效化解社会矛盾纠纷。健全行政调解制度,规范调解程序,进一步加强行政调解工作规范化建设。加强行业性专业性调解组织建设,进一步完善县、乡两级劳动争议、交通事故赔偿、医疗卫生、学校意外伤害、土地矿产山林资源权属、房屋征收、物业管理、消费者权益保护等方面行政调解平台建设工作。健全行政调解和人民调解组织网络,实现村委会、居委会调解组织全覆盖。

 

 

 

2016年12月20日