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政 府 工 作 报 告

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镇头镇 生成时间 2019-04-15 09:56:37 公开方式 主动公开
索 引 号: E26000I-0401-2019-2739 公开时限 常年公开    

镇头镇第七届人民代表大会第六次会议材料(十六)

 

 

--2019年4月12日在镇头镇七届人民代表大会第六次会议上

镇头镇人民政府镇长  

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席的同志提出意见和建议。

 

2018年工作回顾

 

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是镇头镇加压奋进、砥砺前行之年。一年来,我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署,不断攻坚克难,扎实推进稳增长、调结构、惠民生、保稳定等各项工作,经济社会发展取得新成绩。全镇完成生产总值3.6522亿元,增长8%;财政收入2292万元,增长9%;社会固定资产投资达5.313亿元,增长10%;农村居民人均可支配收入达到12509元,增长10%;。

一年来,我们主要做了以下五个方面的工作:

——稳增长、优结构,经济发展质量稳步提升。财税经济更加稳健。2018年各项财政税收均衡稳步发展,超额完成全年财税任务,连续两年稳居全县乡(镇)序列考核第一。招商定位更加精准。立足婺商、饶商、赣商的人脉资源优势,大力提升对接江浙沪等地产业转移的承接能力。全年外出招商16次,成功引进天佑医院、东风日产汽车4S店等企业项目8家,其中4家入驻工业园区。集体经济稳中有升。率先在全县范围内完成清产核资工作,并代表婺源多次接受兄弟县市现场观摩学习。扶持鼓励各村因地制宜发展集体产业,各村集体收入全部突破10万元大关,全面消除了“空壳村”。农业农村内生活力不断加强。完成了土地开发面积331亩和1000余亩土地流转经营,新增耕地面积283亩,有机稻、茭白、白茶、油茶、中草药种植和虾蟹养殖等特色农业产业竞相发展。

——抓项目、促发展,综合竞争优势持续增强。稳步推进投资3000多万元的辛立线升级改造工程,全面完成了沿线征地面积测量和协议签订。投资500多万元建设了集镇污水处理工程,主体工程基本完成,集镇配套功能不断完善。积极争取传统古村落改造和其他资金,不断加强公共设施建设和古建维修,共完成了12户古建维修和4处古亭、古桥维修。投资90万元完成了梅田村浮乐婺县委中心旧址修复和张村楚源革命老区项目工程,红色旅游基础得到夯实。投资70万元对冷水亭至磻坑村水毁公路进行了修复,投资20万元对甘源坞新村道路进行了硬化,投资13万新建了张村防汛公路,镇村公路全面提升。投资12万元完成了镇头中心小学停车场硬化工程,重点解决了家长接送学生停车问题,学生进出校门安全得到进一步保障。

——优环境、重治理,镇村面貌品质提档升级。基础设施建设不断升级。投资300多万元开展了11个村点的秀美乡村建设,拆改工作全面到位,筹资工作得到县委认可。宅管工作全面完成。在率先完成第二批宅基地管理工作的基础上,扎实推进全镇第三批农村宅基地管理工作,拆除正屋32户3609拆除附属设施用房27处612㎡;收缴52户1850.2有偿使用费15047.2元。切实做到应拆尽拆、应退尽退和应缴尽缴。棚改速度再次刷新。抽调精兵积极参与县中心工作,仅用10天全面完成22户的签约任务。全域徽改序时推进。对全镇202栋徽改房屋进行任务分解,明确责任倒排工期,较好完成了徽改任务。农村环境持续改善。拆除焚烧炉12座,禽畜养殖场7家,实现农村垃圾日产日清日转运,人居环境持续改善。严格落实两个“条例”,铁心硬手拆除“两违”建筑3户230平方,农民建房秩序进一步规范。绿色殡改渐入人心。新建公益性墓地5处,收缴棺木70副,完成三沿六区坟墓有效处置36座,入驻公益性墓地安葬7例。主动作为勇于担当。成功化解了镇头工业小区群体性上访、游山铁爪坞林业纠纷和游山对冲采石场群体上访等一批多年未决矛盾纠纷,成功维护了一方稳定。

——强保障、暖民心,公共服务水平稳步提高。脱贫攻坚扎实推进。实施产业扶贫项目2个,吸纳225名贫困劳动力转移就业,累计受益贫困户年均户增收600余元。一年来,已有33户105人成功脱贫,农村贫困发生率下降到1.6%。民生保障更加有力。认真落实民生工程建设任务,基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数1.1万人次。城乡低保、农村五保、救助救济等保障标准提标到位,累计发放各项社会救助配套资金100余万元。教体文化事业蒸蒸日上。持续加大教育基础设施建设力度,投资1000多万元启动了中小学校改造提升及中心幼儿园建设工程。完成了5个村级综合文化服务中心建设。冷水亭村成功创评江西省3A级乡村旅游点,并开展“乡村过大年”主题活动。游山村首家写生研学基地正式挂牌营业,可以同时容纳200多人住宿就餐,去年成功接待写生学生2000多人次。卫健“亲情”服务成效明显。坚持全员人口、流动人口、利益导向、办理证件等四项工作规范化建设,及时反馈率均为100%。定期为敬老院老人开展健康体检活动,集中走访慰问留守儿童22名,完成了952例生殖健康检查,为57对夫妇提供了免费孕前优生健康检查服务。安全生产形势稳定。实行班子成员挂点监督镇域企业责任制,深入镇内企业、学校等密集场所进行隐患排查156人次。扫黑除恶高压推进。坚持舆论引导、宣传先行,细致摸排、全力推进,认真开展好专项行动,为全镇经济社会发展营造良好的外部环境。

——转作风、保稳定,政府效能建设逐步加强。认真开展“两学一做”学习教育,引领党员干部在中心工作中讲党性、比奉献、树形象、促发展,团队的战斗力和凝聚力进一步提升。通过现场办公、定期和不定期调度等形式,切实加强了政府工作的督促落实。始终坚持依法行政、建设法治政府,坚持科学民主依法决策,自觉接受人大监督和社会舆论监督,办理人大代表建议15件。始终坚持畅通民声渠道,认真办好市长、县长热线办、党风政风热线交办信访件,办结率达到100%。始终坚持认真履行“一岗双责”,扎实开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理,立案5件,结案5件,处理5人。此外,统战、工会、老体协、共青团、妇联、统计、关心下一代、红十字、慈善等各方面工作都取得了新进展,实现了新进步,为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。可以说,一年来,镇村干部干事创业热情高涨,服务群众意识进一步加强,行政效能不断优化,服务水平得到提升。

各位代表,回顾过去一年,我们在发展中升级,在艰难中奋进,在改革中提升,理念和经验弥足珍贵。一分耕耘,一分收获。2018年度,我们获得了全市信访工作三无乡镇,县先进基层党工委,社会治安综合治理目标管理先进乡镇,财税、计划生育、水利、关工委、老体协、棚户区改造等多项工作获得县级先进荣誉表彰。其中张村村、冷水亭村获得秀美乡村建设工作先进单位,冷水亭村还获得江西省老年人体育工作先进单位、全省农村社区建设试点工作示范社区和江西省“百个最具乡愁村庄”等荣誉。这主要得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导,得益于人大代表、政协委员的大力支持,得益于全镇广大干部群众众志成城、同心同德,撸起袖子加油干的共同努力。在此,我谨代表镇人民政府,向辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向所有关心和参与镇头发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题:一是发展水平需进一步提高,招商引资难、项目落地慢问题较为突出;二是发展面临的约束条件趋紧,安全、环保等领域监管力度加大,传统发展模式越来越难以为继,产业转型升级任重道远;三是就业、教育、医疗、养老等民生保障离群众期盼还有一定差距;四是基础设施还需巩固加强,功能还不完善,镇村“宜居宜业宜游”价值还未得到充分体现;五是“两业”扶贫基础不稳定、脱贫成效不够突出,脱贫攻坚任务繁重;六是政府自身建设仍需加强,制度执行不严,作风建设成果还不牢固;七是少数干部担当意识不强、贯彻执行不力、办事效率低下等问题。对此,我们将高度重视,认真加以解决。

 

2019年工作打算

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好全年经济工作意义重大。县委十三届九次全体(扩大)会议着眼推动婺源高质量、跨越式发展,紧紧围绕“发展全域旅游,建设最美乡村”战略目标,科学制定了“做好‘五篇文章’和突出‘六个重点’”思路举措。对于我们镇头来说,更要持续提振干事创业的精气神,坚定不移谋发展、一以贯之抓落实。要坚持走生态立镇、工业富镇、文化兴镇、旅游强镇之路,扎实推进乡村振兴战略在镇头落到实处,把镇头的事情办好、办精彩,以此展现新时代镇头人民的新担当、新作为、新风貌。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届七次全体(扩大)会议、市委四届七次全体(扩大)会议和县委十三届九次全体(扩大)会议精神,坚持高质量发展的理念,逐步建设好“以冷水亭为中心的康养休闲产业园,以游山为中心的山水文化古村写生基地和以鑫汇铜业为龙头的镇头工业基地(一园两基地),打造西南工业小镇和康养休闲小镇”。努力实现进位赶超,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是:全镇国民生产总值达到3.9079亿元,增长7%;财政总收入力争达到2406万元;农村居民人均可支配收入达到13509元,增长8%。继续完成上级下达的节能减排、安全生产、生态环保、综治维稳等目标任务。在实际工作中,要力争更好的结果。

实现以上目标,我们将重点做好以下工作:

(一)围绕工业富镇,以招商引资为核心,加快推进镇域经济发展步伐。

加强基础设施建设。针对老工业小区基础设施建设和服务配套设施落后的问题,积极争取县委、县政府和上级相关部门支持,加快启动镇头工业基地三通一平和雨污分流工程,高起点、高标准搞好工业基地配套建设,不断优化镇头投资环境,增强企业进驻积极性。

科学制定发展规划。把脉镇头工业基地招商定位和产业方向,突出以鑫汇铜业为龙头企业的有色金属产业链打造,加大招商引资力度,力争启动基地内10万平方米标准化厂房建设,引进一批有色金属制造上下游企业,努力做到“布局集中、产业集聚、特色鲜明、集约用地”。

做好企业精准服务。扎实推进鑫汇铜业二期工程项目建设和已进驻企业的服务工作,全力做好企业发展经营的服务及与当地村民的矛盾纠纷调解工作,力争促进鑫汇铜业年底产值收入10亿元,纳税8000万。

(二)紧扣生态立镇,以乡村振兴为引领,持续建设和保护好美丽镇头。

不断加强秀美乡村建设工作。加快推进冷水亭村高品质示范点建设,力争引进冷水亭村高锶矿泉水项目,以生态旅游为基础,康养休闲相融合,发展康养与老年旅游产业。全面推进游山村村庄整治和整村脱贫进程,做好古村写生基地及附属设施的规划和土地征用工作,争取年内创评江西省3A级乡村休闲旅游点

全面提升集镇面貌新形象。结合辛立线升级改造和集镇污水管网建设工程,全面完成集镇街区道路提升、人行道改造及亮化、美化工程。争取资金推动集镇弱电全面下地和沿街门楣店招规范提升,不断加强集镇综合环境治理常态化长效化,展现集镇面貌新形象。

大力夯实农业农村基础。继续加大环境卫生整治力度,做好农村综合环境整治工作中的角色转换,逐步实现生态宜居、治理有效。严格落实“河长制”、“林长制”,继续做好河流、山塘水库、林木等管理工作。扩大白茶种植面积,做强做大做优白茶产业。鼓励和扶持油茶、皇菊、覆盆子和药用牡丹种植,做大农业产业规模,切实践行“绿水青山就是金山银山”理念。

(三)突出旅游强镇,主动融入全域旅游发展大局,焕发镇头旅游新活力。

再次发力红色旅游。加快推进梅田浮乐婺县委中心旧址周边环境整治、旧址布馆等工作,传承我镇梅田村的浮乐婺县委中心旧址红色基因,以建设爱国主义教育基地为目标,弘扬伟大革命精神,着力打造我镇“红色旅游”品牌。

新增拓展慢游业态。争取资金对镇头域内有价值的古驿道进行整理和修复,形成户外徒步环线,拓展镇头旅游业态。以打造有机稻、高锶水、养生鱼为生态旅游品牌,逐步提升冷水亭村宜居宜游宜养能力。 

融合发展文化旅游。巩固村级综合文化服务中心建设成果,积极开展“微家训、好家风”等活动,汇聚时代正能量,进一步丰富农村文化生活,提升农村群众精神风貌,树立文明乡风。充分挖掘和利用游山村传统古村落和镇头村“国保”阳春古戏台,积极谋划开展一批文化写生活动,聚集旅游人气。

(四)牢记民生为本,着力解决好民生热点难点问题,不断提升群众居民安全感、获得感和幸福感。

抓好脱贫不放松。始终把脱贫攻坚作为最大的政治工程、民生工程来抓,加快推进扶贫政策落到实处,做到产业扶贫再加强、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、村庄整治再推进。加强党建引领脱贫作用,以党建工作凝聚共识、谋划发展、促进产业,切实推动全镇精准扶贫工作发展,确保完成“十三五”贫困村游山村整村脱贫和年度55户138人脱贫的目标。

惠及民生聚民力。积极争取项目支持,推动赋峰线升级改造或维修工程。对接上级部门争取资金对东坑村、阳春村、上姚村等进行环村公路建设,不断完善村庄配套功能。抓严抓实土地开发、现代农业产业发展、卫生与健康等各项日常重点工作。扎实开展民政社保工作,加大扶持弱势群体力度,完善养老服务体系建设。广泛开展国防动员活动,有序推进民兵预备役工作,确保完成上级征兵任务,为部队输送优质兵源。

加强治理保稳定。凝聚强大合力,持续保持扫黑除恶高压态势,深入整治影响社会治理的突出问题,以专项斗争的成果巩固人民群众的安全感、幸福感、获得感。加大安全生产工作力度,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,确保全镇生产安全。严格落实领导包案制度和班子成员带头接访工作,进一步畅通群众诉求渠道。坚决打击盗伐乱伐、非法收购加工林木等违法犯罪行为,杜绝一切野外用火,切实维护林区正常秩序。建立健全食品药品安全监管体系,构筑群众食品药品安全防线。

(五)加强政府自身建设,从严从实打造一支高素质干部队伍,持续提升政府行政能力和服务水平。

打铁还要自身硬。我们将以踏石留印、抓铁有痕的劲头,加强自身建设、忠诚履职,努力建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型政府。一是忠诚为民。始终做到严守政治纪律、政治规矩,坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委作出的决策决定,圆满完成上级确定的各项目标任务。坚持以服务群众为根本、以群众满意为评判标准,着力解决一批群众关注的热点难点问题,以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。二是实干担当。大力弘扬“迎难而上、勇于担当、廉勤务实、敢作能成”的镇头工作精神,把心思和劲头放在真抓实干、争创一流上。加快重大决策、中心工作、重大项目的推进,坚持周通报、月调度、季总结,环环紧扣抓落实,推动政府工作提速增效,不断增强政府公信力。三是依法行政。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,遵守法律、执行法律。严格按照法定权限和程序履行职责,主动接受镇人大的法律监督、工作监督,以及社会公众监督和舆论监督,认真听取党员代表、无党派人士和人民团体的意见。全面推进政务公开,确保政府决策民主科学、公开透明。四是廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。严格规范项目管理、政府采购、三公消费等环节,强化财政资金绩效管理,从严控制公务经费使用,努力建设运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的人民满意政府。

各位代表!千磨万击还坚劲,任尔东南西北风。2019年将是我们乘势而上、跨越发展的重要阶段。新的时代,新的作为;新的形势,催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,团结依靠全镇人民,凝心聚力,团结奋进,开拓进取,扎实苦干,奋力谱写“建设一园两基地,打造西南工业小镇和康养休闲小镇”新篇章,以党和人民满意的优异成绩向新中国成立70周年献礼!

 

 

 

 

 

镇头镇第七届人大六次会议秘书处                      2019年4月