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婺源县2015年度政府信息公开工作年度报告

发布单位
县政府办 生成时间 2016-01-28 14:39:21 公开方式 主动公开
索 引 号: E00000-xxgknb-2016-0050 公开时限 常年公开    

婺源县2015年度政府信息公开

工作年度报告

 

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求,由婺源县人民政府办公室编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施。本年报所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报的电子版可在婺源县人民政府门户网站(www.jxwy.gov.cn下载,联系电话:0793—7350765。 

一、概述 

2015年,婺源县人民政府按照《条例》和省市工作要求,始终把政府信息公开工作摆在政府工作的重要位置,切实加强组织领导,深化公开内容,拓展公开形式,健全工作机制,强化监督检查,提高政府工作透明度,努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,推动全县政府信息公开工作迈上新台阶。 

(一)加强组织领导

为加强政府信息公开工作的组织领导,明确由县政府办负责指导、监督全县政府信息公开工作,县电子政务办做好技术支撑工作。各乡(镇、街道、园区)和县直相关部门均明确了政府信息公开工作责任领导、责任股室和责任人。 

(二)深化政府信息公开内容

我县公开的政府信息内容涵盖了九大类31项,涉及全县55个部门、18个乡(镇、街道、园区),共73个政府信息公开单位。九大类信息主要包括:一是概况信息;二是法规文件;三是发展规划;四是工作动态;五是人事信息;六是财经信息;七是行政执法;八是公共服务;九是其他需要公开的信息。

(三)拓展政府信息公开形式

1.政府门户网站 基本情况。2015年我县政府门户网站继续在政务公开、宣传“最美乡村”和方便群众办事等方面发挥着积极的作用。截止至2015年12月31日,网站访问量已达312917人次,日均访问量已达到286人次,群众关注度稳步提高,参与度不断提升,经常以电话、邮件等方式提出其宝贵建议和意见。其中“政府信息公开”,“婺源要闻、通知公告”,“县长信箱”等栏目成为群众日益关注的焦点,不断完善“在线访谈”、“政民互动”栏目建设;同时,我们以推进智慧婺源建设为契机,创建了“智慧婺源建设”专题专栏、“干群微信二维码公示”公众平台,不断拓宽干群联系渠道,切实加强与群众的互动交流。此外,还积极配合“省级文明县城”创建工作,通过网站相关信息发布加强舆论引导,提高群众文明意识。

2.在全县政府机关办公场所设置公共信息查阅点。全县共设置公共信息查阅点50个,其中24个可进行电子信息查阅。2015年仅档案局就接待公众查阅1850人次,借阅档案4570卷(册)。

3.积极创新公开方式,拓宽信息公开渠道。我县通过12345县长热线解答相关问题,受理群众咨询及意见建议,方便人民群众多渠道获取政府信息。2015年全年受理群众来电3200余个,办结率98.4%;同期受理上级转办事项336件,其中省政府124件,市政府212件,限期办结率100%;网上县长信箱受理电子邮件276件,办结率100%,并通过县政府门户网站公开办理结果。确保事事有着落件件有回音。

4.网上审批及工程建设领域工作。2015年全年共收件35855件,办结33464件,办结率达93.3%。今年按照县政府决定,衔接省、市政府取消行政审批项目我县对应38项,承接省、市调整行政审批项目1项。下发了《婺源县人民政府关于衔接省、市政府取消和调整一批行政审批项目的通知》(婺府发[2015]6号)及时公布婺源县行政权力清单,责任清单、负面清单。建立了婺源县工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台,同时,按照市里统一部署,积极推进婺源县政务服务网建设。

(四)建立和完善信息公开长效机制

坚持“公开与保密两手抓,两手都要硬”的原则,不断完善工作制度和办法,既贴近群众,又严肃纪律,严格落实“四项原则”和“四项制度”。 

1.坚持四项原则。即坚持“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则。在公开内容上,坚持凡是法律、法规、规章要求的,政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定,特别是对基层和群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项,只要不属于不予公开的事项,都及时对外公开,做到公开内容真实可信,办事结果公平公正,满足了群众的知情权、参与权,受到了群众的普遍欢迎,推动了政府工作公开、透明。 

2.推行四项制度。一是保密审查制度按照“上网信息不涉密,涉密信息不上网”的要求,严格执行《婺源县政府信息公开保密审查制度》、《婺源县依申请公开政府信息工作制度》和《婺源县政府信息公开审核制度》等文件,实行政府信息保密审查与公文流转同步运行,逐级审核把关,确认无误后由单位主管领导签字后方进行公开,确保信息内容完整、界定准确、公开及时。二是责任追究制度根据《婺源县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》的相关要求,严格按照“谁发布,谁审核,谁负责”的原则,做好政府信息主动公开工作。一旦出现违反政府信息公开规定的行为,立即实行责任倒查,依法追究相关人员责任。三是督查考核制度。根据《婺源县政府信息公开考核办法》的相关要求,将政府信息公开情况作为落实党风廉政建设责任制、单位年度目标管理、政风行风建设检查考评内容,定期以《县政府督查通报》形式予以全县通报,年终对先进单位予以表彰,考评结果汇总纳入科级领导班子综合绩效考核内容。四是业务培训制度2015512日,召开了2015全县政府信息公开工作任务交办会,研究出台了《婺源县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(婺府办发〔2015〕2号)文件。2015年7月3日,召集各相关责任单位举办了政务公开及政府网站普查整改工作培训就如何做好群众关心的重点领域信息公开提出了明确要求,将各重点领域信息任务落实到具体责任单位,确保重点领域信息发布工作落到实处。

二、政府信息公开情况 

通过婺源县人民政府门户网站和婺源县政府信息公开平台两大网站(不含各单位网站)共发布各类信息172968条,2015年新增67079条。

(一)政府信息公开平台情况

2015我县制定下发了婺源县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(婺府办发〔2015〕2号着重强调了重点领域信息公开的重要性和紧迫性,并分解工作任务,落实单位职责,督促各相关责任单位及时有效地公开重点领域工作相关信息2015年政府信息公开平台累计公开信息65519条,比上年增长65.2%,其中主动公开信息65514条,依申请公开信息5条。

1)行政权力清单信息公开。由县编办牵头推进县政府部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。一是取消非行政许可审批事项81项调整为内部管理的2项调整为行政服务的8项调整为其他权种的24项并入行政许可的1项。二是承接市政府下放县级实施的行政审批项目23项,县政府决定合并实施的行政审批项目44项,县级暂停的行政审批项目2项

2)财政资金信息公开。县财政按照《关于深入推进预决算公开工作的通知》(婺财预[2014]14号)要求,不断推进我县各单位财政预决算和“三公”经费预决算的信息公开2015年已有68家单位在政府信息公开平台或者部门网站上公开了本单位财政预决算信息。

3)公共资源配置信息公开。由县房管局牵头做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作,以及国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作已公开相关信息38条。由县国土资源局牵头做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作,重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求,以及公开征地政策和征地信息现已公开相关信息182条。

4)重大建设项目信息公开。发改委牵头做好铁路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,推进审批、核准、备案等项目的信息公开工作。建设工程领域已公开信息56项。

5)公共服务信息公开。一是做好社会保险信息公开。县人社局公开社会保险相关信息28条,基本医疗保险相关信息72条,失业保险相关信息50条,工伤保险相关信息42条,生育保险相关信息25条。二是做好社会救助信息公开。重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,县民政局公开社会救助类信息17条。三是做好教育领域信息公开。及时公开高校自主招生办法、考核程序和录取结果,全面实行考试加分考生资格公示工作。推动各类学校制定财务公开制度,加大学校财务公开力度。县教体局在政府信息公开平台、婺源教育网以及各大学校校园公告栏内公开学校招生、录取、收费等相关信息124条,公开学校财务信息48条。四是做好医疗卫生领域信息公开。推动各类医疗机构健全信息公开目录,全面公开医疗服务、价格、收费等信息做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开。县卫计委已公开此类信息共计40条,辅助器具相关信息6条。

6)国有企业信息公开。由县国资办牵头做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作。进一步推动国有企业公开财务信息,推动各级履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。已公开资产处置相关信息28条,主要财务指标信息6条。

7)环境保护信息公开。由县环保局牵头做好空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开,并对境执法检查依据、内容、标准、程序和结果等各方面事项进行公开。现已公开环评信息35条,环境法律法规信息20条。

8)食品药品安全信息公开。做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件,以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。市场监督管理局已发布食品安全相关信息11条,药品安全相关信息11条,并及时公开了餐饮服务许可证发证企业相关信息及药店药企GSP认证企业相关信息。

9)社会组织、中介机构信息公开。由县民政局牵头做好社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开工作我县认真贯彻落实国家各项社会救助政策,并结合实际出台有关社会救助的具体措施、实施办法和细则等文件为维护好群众对民政工作的知情权、参与权和监督权,及时做好相关信息的发布工作。现已公开相关信息22条。

(二)政府门户网站信息公开情况

以去年下发的《婺源县人民政府办公室关于进一步做好县人民政府门户网站内容保障工作的通知》(婺府办字[2014]54号)规范网站信息报送管理,不断加强政府门户网站信息更新发布工作。2015年全年共发布政务信息、乡镇新闻、部门动态1560条,信息来源可靠,内容丰富准确,时间及时,方便广大群众第一时间了解发生在我县内的各类政务新闻及便民信息,集中精力建设“政务专题专栏”,为群众知情监督打开一条绿色通道;提升“婺源旅游”栏目质量,不定期更新县内真实唯美乡村、景点观赏图,加大对我县“最美乡村”旅游资源的宣传力度,完善“投资婺源”栏目内容,及时发布招商动态,扩大我县企业知名度,吸引客商来我县投资。

(三)开展在线访谈活动

采用图文直播、与网友实时在线互动等方式,2015年县政府共进行了“积极招大引强,促进发展升级”,“立足生态优势,加快推进婺源工业和信息化发展”,“花钱必问效,无效必问责,“民生为重,枝叶关情”,“服务地方经济发展建设中国最美乡村”,“与时俱进整合资源推进卫计事业健康发展”共6场在线访谈活动,邀请了位正科级领导作为嘉宾参与访问,扩大了公众的知情权和参与权,更好地配合了县委、县政府的目标工作。

(四)召开新闻发布会公开政府信息

全年共召开新闻发布会16场,发布信息300余条,内容涉及民生工程、保障性住房建设、智慧婺源、旅游发展、高铁建设、招商引资等方面。 

(五)通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开政府信息

通过婺源内刊、婺源报、婺源县电视台等新闻媒体主动公开政府信息1000余条,宣传各项政策,解答各类热点、难点问题。 

(六)通过档案馆、图书馆、行政服务中心公开政府信息

县档案馆、图书馆和行政服务中心在继续做好政府公报及相关纸质文件资料的查阅、复印等服务的基础上,增加了政府信息公开查阅点,进一步提高文件电子化率,方便公众查询、检索相关政府信息。 

(七)通过公共信息查阅点公开政府信息

全县政府机关办公场所共设置公共信息查阅点50个,电子信息查阅点24个,极大地方便了群众办事,提高了政府工作的透明度和工作效率。 

三、依申请公开政府信息办理情况 

(一)受理依申请公开情况

全县共收到政府信息公开申请5件,主要是医疗救助、拆迁补偿、危房改造、规划建设等方面的办理程序和政策咨询。 

(二)办理情况

所有依申请公开已全部办理完毕,并在《条例》规定的期限内,按申请人要求的方式进行了答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况 

自《条例》正式施行以来,我县未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。 

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

截至目前,我县未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。 

六、政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施 

(一)主要问题 

一是工作人员稳定性需要进一步加强。目前我政府信息公开工作人员队伍稳定性不够,工作的连续性有待加强;工作人员的公开意识、业务水平等有待加强;大部分政府信息公开工作人员身兼数职,容易导致信息公开工作不及时等问题二是公开内容的规范性有待进一步加强,少数政府信息公开单位存在公开的信息重数量不重质量的问题三是公开内容实用性有待加强公开形式不够丰富,不能完全适应广大人民群众需要进一步贴近民生、服务群众,方便群众查询,主动接受社会监督。

(二)改进措施 

1.健全政府信息公开工作制度。进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设,充实工作人员,加强工作力量,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位,并继续完善信息公开工作考核和监督评议等相关配套制度,促进政府信息公开工作规范化、制度化。  

2.加大政府信息公开督查考核力度。为促进政府信息公开工作稳步开展,我县将持续参照市政府办公厅模式,继续对该项工作实行月通报制度,年终汇总纳入科级班子绩效考核内容,并强化督促检查,开展不定期的政府信息公开工作检查,确保政府信息公开工作真正落实到位

3.大力推进重点领域信息公开继续推进行政权力清单,财政资金,公共资源配置,重大建设项目,公共服务,国有企业,环境保护,食品药品安全和社会组织、中介机构等重点领域信息公开工作。督促承担重点领域信息公开工作的相关责任单位突出公开重点,细化公开目录,深化公开内容,不断提高重点领域信息公开的广度、深度和力度。特别是重点领域信息公开后,密切跟踪舆情针对群众出现质疑的相关信息及时做好对应的解答工作。 

附件:婺源县政府信息公开情况统计表(2015年度)

 

 

                     婺源县人民政府办公室

                      2016年1月25

 

 

婺源县政府信息公开情况统计表 

                                                                                      (2015年度)

 

                                                  填报单位(盖章)

统  计  指  标

单位

统计数

一、主动公开情况

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

65519

其中:主动公开规范性文件数

150

制发规范性文件总数

150

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

1.政府公报公开政府信息数

2.政府网站公开政府信息数

1560

3.政务微博公开政府信息数

500 

4.政务微信公开政府信息数

2000 

5.其他方式公开政府信息数

1000 

二、回应解读情况

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

35

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

1.参加或举办新闻发布会总次数

16

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

13

2.政府网站在线访谈次数

6

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

6

3.政策解读稿件发布数

32

4.微博微信回应事件数

150

5.其他方式回应事件数

80

三、依申请公开情况

(一)收到申请数

5

1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.网络申请数

5

4.信函申请数

0

(二)申请办结数

5

1.按时办结数

5

2.延期办结数

0

(三)申请答复数

5

1.属于已主动公开范围数

5

2.同意公开答复数

0

3.同意部分公开答复数

0

4.不同意公开答复数

0

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

                  危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

0

6.申请信息不存在数

0

7.告知作出更改补充数

0

8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

(一)政府信息公开工作专门机构数

73

(二)设置政府信息公开查阅点数

72

(三)从事政府信息公开工作人员数

73

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

73

2.兼职人员数

0

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

40

九、政府信息公开会议和培训情况

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

(二)举办各类培训班数

1

(三)接受培训人员数

人次

80

                                                  单位负责人:汪叔逊                 审核人:洪越炎               填报人: 俞璇

                                                  联系电话7350765                                           填报日期:2016.1.25