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婺源县2017年政府信息公开年度报告

发布单位
溪头乡 生成时间 2018-02-26 09:55:18 公开方式 主动公开
索 引 号: E00000-xxgknb-2018-0087 公开时限 常年公开    

婺源县2017年政府信息公开

年度报告

 

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由婺源县人民政府办公室编制。全文包括概述,赣府厅字[2017]50号文件贯彻落实情况,人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施共八部分组成。本年报所列数据的统计期限为2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报的电子版可在婺源县人民政府门户网站(www.jxwy.gov.cn)下载,联系电话:0793—7350765。

一、概述 

2017年婺源县深入贯彻落实《条例》《江西省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作安排的通知》(赣府厅字[2017]50号)等精神,切实加强组织领导,深化公开内容,拓展公开形式,健全工作机制,强化监督检查,提高政府工作透明度,努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,推动全县政府信息公开工作迈上新台阶。 

(一)加强组织领导

明确由县政府办负责指导、监督全县政府信息公开工作,县电子政务办做好技术支撑工作。各乡(镇、街道、园区)和县直相关部门均明确了政府信息公开工作责任领导、责任股室和责任人。 

(二)深化政府信息公开内容

我县公开的政府信息内容涵盖了九大类31项,涉及全县52个部门、18个乡(镇、街道、园区),共70个政府信息公开单位。九大类信息主要包括:一是概况信息;二是法规文件;三是发展规划;四是工作动态;五是人事信息;六是财经信息;七是行政执法;八是公共服务;九是其他需要公开的信息。

(三)拓展政府信息公开形式

1.政府门户网站 基本情况。截至2017年,县政府门户网站访问量已达566533人次,日均访问量已达到505人次。群众关注度稳步提高,参与度不断提升,经常以电话、邮件等方式进行咨询或提出其建议和意见。其中,“信息公开”“婺源要闻”“政务专题”“县长信箱”等栏目成为今年群众关注的焦点, “信息公开”“财政预决算”等栏目建设不断完善,拓宽干群联系渠道,进一步推进与群众的互动交流。此外,指导旅游委、卫计委、教体局、公安局4家网站进行永久性关停处理。按照政府网站绩效考核评估标准,对各栏目逐一进行了更新完善,同时对网站上出现的不合格评估指标也进行了整改。

2.积极创新公开方式,拓宽信息公开渠道。通过12345县长热线解答相关问题,受理群众咨询及意见建议,方便人民群众多渠道获取政府信息。全年县长热线办共受理热线电话4200余个,办结率100%;受理市政府市长热线办转办事项820件,办结率100%;受理群众来信322件(其中网上县长信箱266件、直送信件56件),办结率100%;接待群众来访1670余批次。积极配合上级部门扎实开展了《党风政风热线》直播工作,群众反映和电视台暗访问题均已办结。充分发挥了政府为民办实事的窗口作用,党和政府与群众联系的纽带作用。

(四)建立和完善信息公开长效机制

坚持“公开与保密两手抓,两手都要硬”的原则,不断完善工作制度,既贴近群众,又严肃纪律,严格落实“四项原则”和“四项制度”。 

1.坚持四项原则。即坚持“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则。在公开内容上,坚持凡是法律、法规、规章要求的,政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定,特别是对基层和群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项,只要不属于不予公开的事项,都及时对外公开,做到公开内容真实可信,办事结果公平公正,满足了群众的知情权、参与权,推动了政府工作公开、透明。 

2.推行四项制度。一是保密审查制度按照“上网信息不涉密,涉密信息不上网”的要求,严格执行《婺源县政府信息公开保密审查制度》《婺源县依申请公开政府信息工作制度》和《婺源县政府信息公开审核制度》,实行政府信息保密审查与公文流转同步运行,逐级审核把关,确认无误后由单位主管领导签字后方进行公开,确保信息内容完整、界定准确、公开及时。二是责任追究制度根据《婺源县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》的相关要求,严格按照“谁发布,谁审核,谁负责”的原则,做好政府信息主动公开工作。一旦出现违反政府信息公开规定的行为,立即实行责任倒查,依法追究相关人员责任。三是督查考核制度。根据《婺源县政府信息公开考核办法》的相关要求,将政府信息公开情况作为落实党风廉政建设责任制、单位年度目标管理、政风行风建设检查考评内容,定期予以全县通报,年终对先进单位予以表彰,考评结果汇总纳入科级领导班子综合绩效考核内容。四是业务培训制度5月19日,组织全县相关单位召开了政府网站和信息公开内容保障会,对业务操作工作人员进行指导培训,并对政府信息公开平台的重点栏目信息提出了明确要求,确保信息公开各项工作落到实处,深入推进政务公开工作的全面开展。

二、赣府厅字[2017]50号文件贯彻落实情况

根据《江西省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作安排的通知》(赣府厅字[2017]50号)要求,我县制定下发了《婺源县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(婺府办字〔2017〕65号),坚持创新发展理念,全面推进政府信息公开工作取得新进展。

(一)围绕“放管服”改革推进公开

1.推进权责清单公开。行政审批制度改革深入推进,衔接上级调整行政权力事项48项,取消和调整县本级行政权力事项121项,全面推行了乡镇政府权责清单和政务服务清单制度。并通过政府门户网站和政府信息公开平台等向社会公布,接受社会监督。

 2.推进“双随机、一公开”监管全覆盖。为全面推进全省“双随机、一公开”行政执法监督平台的推广应用,我县组织行政执法人员参加“双随机、一公开”平台应用业务培训,要求各部门及时录入“一单、两库、一细则”。并随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果按程序及时向社会公开。其中公开随机抽查事项清单753项,检查人员508人,检查对象9308项。

3.完善网上审批系统信息。2017年2月,对县直各单位自有业务系统进行了全面调查;4月对“新版网上审批系统”中各事项信息进行了更新,确保信息准确无误;7月至11月,对政务服务网婺源分厅的事项信息进行完善补充,将行政许可事项、公共服务事项录入进江西省梳理子系统内,将权责清单录入OA协同办公系统,并在政务服务网婺源分厅上展示出来。同时,为了做好我县网上审批系统运行应用工作,于11月下发了《关于进一步加强我县网上审批系统运行应用的通知》,督导中心各窗口单位加强网上审批系统运行应用。全年网上审批系统共收1962件,办结1960件,办结率达99.9%。

(二)围绕经济发展推进公开

4.推进预决算信息公开。严格按照省、市关于财政预决算公开的各项工作要求,在县政府门户网站上设立了“财政预决算”栏目,集中公开县、乡(镇、街道、园区)、部门财政预决算,公开重点涵盖部门职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、“三公”经费信息等情况,并细化公开到经济分类款级科目。全年共发布信息110条,提高了资金使用的透明度。

5.推进减税降费信息公开。积极助推我县“降低企业成本、优化发展环境”专项行动。及时公开涉企收费和降低企业用电、用地、用矿等要素成本的各项政策措施以及执行落实情况。公开价格收费政策文件、价格执法动态和行政处罚决定等信息。重点公开教育、医疗、旅游、交通运输、住房、油、气、水、电等民生价格与收费监管等信息。全年共发布信息126条。

6.推进重大建设项目和PPP项目信息公开。制订出台了《重点建设项目推进方案》,继续完善了“指挥部每周晒进度、政府办每月督查、县长每月调度”制度。围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,着力推进实施过程信息公开。全面公开PPP有关法律法规、政策文件、项目进展等信息,提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本的参与热情。全年发布信息100余条。

(三)围绕民生改善推进公开

7.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。编制了婺源县脱贫攻坚“十三五”规划,建立扶贫公告公示制度,对扶贫政策、扶贫对象、扶贫资金和项目安排等信息进行公示,并落实社会救助相关信息的公开,通过网站、宣传栏及下基层等形式进行扶贫和社会救助等相关信息的公开和宣传活动。提高政府公信力和美誉度。全年发布信息1300条。

8.推进教育卫生和食品药品安全信息公开。完善教育督导公示、公告及报告发布机制,并做好教育相关信息的发布工作。全年在婺源教育网上发布相关信息42条;发布教育督导、评估等相关信息35条;义务教育划片入学相关信息5条。推动医疗机构院务公开,强化法定传染病疫情及防控信息公开,全年公开相关信息30条。加强食品药品安全监管和宣传,并对相关信息进行公开,全年在县政府门户网站、微信公众号等公开食品安全类信息132条,药品安全类信息56条。

9.推进环境保护信息公开。每个季度定期向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况信息,督导检查建设单位公开环评信息,全年发布信息50条。公开“河长制”工作,对主要河流治理进行整体规划,开展流域生态综合治理,促进河湖保护意识更加深入人心,逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。全年发布信息35条。

10.推进就业创业信息公开。在县政府门户网站头版头条位置公布国有企业招聘高校毕业生信息、事业单位人员招录信息和人力资源市场供求等信息,做好就业创业政策措施的公开工作,方便群众查询。全年发布信息90余条。

(四)围绕风险防控推进公开

11.推进房地产市场监管信息公开。推动落实保障性安居工程、棚户区改造、农村危房改造、农垦危房改造等相关方面的工作。组织实施“交钥匙”工程,解决特困家庭的安居问题。主动发布棚户区改造、农村危房改造相关政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果等一系列相关信息。全年发布信息150条。

12.推进安全生产信息公开。围绕防范遏制重特大生产安全事故进行公开,加大公开重特大事故预警信息、安全生产监管监察信息等,并主动落实好安全生产不良记录“黑名单”制度。全年发布信息60条。

13.推进国有企业运营监管信息公开。公开国有企业经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况,依法依规公开其生产经营、业绩考核有关情况,以及人事重大变动、年度薪酬和履行社会责任重点工作等情况。全年发布信息26条。

(五)围绕助力政府建设推进公开

14.推进决策信息公开。对社会关注度高的决策事项,在决策前都向社会公开了相关信息,并及时想公众反馈意见采纳情况。如政府投资建设城区景观提升工程、城区主干道外立面改造工程等可能都会造成部分群众生活的不便与不解,在改造前都会将改造方案、改造效果以电视通告、公开张榜等方式告知、征求群众意见。对群众反映较为集中的问题,都会通过不同渠道将解决方案、处理方法反馈给群众。

15.推进政策执行和落实情况信息公开。在县政府门户网站和政府信息公开平台上设立专栏发布政府工作报告、发展规划、民生举措等重大政策措施,人大代表建议和政协委员提案办理结果,还有审计等相关信息。

(六)围绕扩大政务参与,加强解读回应推进公开

16.主动做好政策解读。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要决策,同步制定解读方案,通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。此外,通过官方微信公众号等平台,更多地运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,增强政策解读效果。

17.积极回应社会关切。实行舆情处置联合应对制度,成立了舆情突发应急处置联合领导小组,出台了《婺源县舆情处置暂行办法》。对重要政务舆情、重大突发事件等热点问题,依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应,并根据工作进展持续发布动态信息,发挥正面引导作用。

18.充分发挥媒体作用。运用媒体发布信息、解读政策,回应关切,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息,统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,注重运用电视媒体及微信等新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署,通过主要媒体、微信等方式推荐掌握相关政策做好发布解读工作。

三、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

全年办理人大代表建议、政协提案157件,其中人大代表建议96件,政协提案61件,办理率、满意率均为100%。涉及工交邮电、城建环保、文教卫生、社会事务、农林水利、旅游生态、财政金融等多个方面。及时将人大代表建议和政协委员提案办理结果公开在县政府门户网站,方便群众查询。

四、政府信息公开情况

(一)政府信息公开平台情况

政府信息公开平台设立了70个政府信息公开单位,全年累计公开政府信息20530条,其中主动公开信息20508条,依申请公开22条。

(二)政府门户网站信息公开情况

全年发布政务信息、乡镇新闻、部门动态2188条,信息来源可靠,内容丰富准确,时间及时,方便广大群众第一时间了解发生在我县内的各类政务新闻及便民信息。

(三)开展在线访谈活动

采用图文直播、与网友实时在线互动等方式,全年共举办了强化基础支撑,发挥资源优势,推动婺源农业发展再上新台阶”、“坚持以人为本,加强安全监管,促进县域平安和谐发展”、“履职司法行政,保障社会稳定”、“消除贫困,改善民生,实现共同富裕”、“关注民生,圆中低收入家庭‘安居梦’”履行职责,维护生态”6场在线访谈活动,邀请了六位正科级领导作为嘉宾参与访谈,扩大了公众的知情权和参与权。

(四)召开新闻发布会公开政府信息

全年召开新闻发布会20场,发布信息400余条,内容涉及扶贫、棚户区改造、旅游发展、高铁建设、招商引资等方面。 

(五)通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开政府信息

通过婺源内刊、婺源报、婺源县电视台等新闻媒体主动公开政府信息1000余条,宣传各项政策,解答各类热点、难点问题。 

(六)通过档案馆、图书馆、行政服务中心公开政府信息

县档案馆、图书馆和行政服务中心在继续做好政府公报及相关纸质文件资料的查阅、复印等服务的基础上,增加了政府信息公开查阅点,进一步提高文件电子化率,方便公众查询、检索相关政府信息。 

(七)通过公共信息查阅点公开政府信息

全县政府机关办公场所共设置公共信息查阅点50个,电子信息查阅点24个,方便了群众办事,提高了政府工作的透明度和工作效率。 

五、依申请公开政府信息办理情况

(一)受理依申请公开情况

全县共收到政府信息公开申请22件,主要是环境保护、民生政策、规划建设、统计信息、交通安全、食品监督等方面的办理程序和政策咨询。 

(二)办理情况

所有依申请公开已全部办理完毕,并在《条例》规定的期限内,按申请人要求的方式进行了答复。

六、政府信息公开的收费及减免情况

自《条例》正式施行以来,我县未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。 

七、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。 

八、政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施

2017年,我县政府信息公开工作继续保持良好的发展态势,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是主动公开的广度深度不够。与社会公众日益增长的信息需求仍存在一定差距。二是公开平台建设还需加强。需加大集约化、规范化力度,政务微博、微信等新媒体的运用还不够广泛。是政府信息公开工作的制度化、规范化水平还需要进一步提升等。

2018年,将重点做好以下工作:一是健全完善政府信息公开工作相关制度机制,提高公开的制度化、规范化水平。二是大力推进重点领域信息公开。三是加大政府信息公开督查考核力度。

 

 

 

               婺源县人民政府办公室

                2017年2月9日

 

 

 

婺源县政府信息公开情况统计表

                                                                                    (2017年度)

                                                   填报单位(盖章)

统  计  指  标

单位

统计数

一、主动公开情况

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

20508

其中:主动公开规范性文件数

168

制发规范性文件总数

168

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

1.政府公报公开政府信息数

16

2.政府网站公开政府信息数

2188

3.政务微博公开政府信息数

100

4.政务微信公开政府信息数

1000

5.其他方式公开政府信息数

100

二、回应解读情况

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

83

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

1.参加或举办新闻发布会总次数

20

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

15

2.政府网站在线访谈次数

6

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

6

3.政策解读稿件发布数

30

4.微博微信回应事件数

100

5.其他方式回应事件数

85

三、依申请公开情况

(一)收到申请数

22

1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.网络申请数

18

4.信函申请数

4

(二)申请办结数

22

1.按时办结数

22

2.延期办结数

0

(三)申请答复数

22

1.属于已主动公开范围数

20

2.同意公开答复数

2

3.同意部分公开答复数

0

4.不同意公开答复数

0

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

                  危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

0

6.申请信息不存在数

0

7.告知作出更改补充数

0

8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

(一)政府信息公开工作专门机构数

70

(二)设置政府信息公开查阅点数

74

(三)从事政府信息公开工作人员数

70

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

70

2.兼职人员数

0

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

5

九、政府信息公开会议和培训情况

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

(二)举办各类培训班数

1

(三)接受培训人员数

人次

80

                                                     单位负责人:方华军        审核人:祝恒飞           填报人: 俞璇

                                                     联系电话7350765                                       填报日期: 201729